Hiệp hội Ngân hàng Mỹ đề nghị gia hạn thêm 60 ngày lấy ý kiến sau khi OCC ban hành quy định cuối cùng, trong bối cảnh Thượng viện chưa chốt lịch xem xét Đạo luật CLARITY.
Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) vừa gửi thư tới bốn cơ quan liên bang, Bộ Tài chính, FDIC, FinCEN và OFAC, đề nghị gia hạn thời gian góp ý công chúng đối với các quy định triển khai Đạo luật GENIUS, đạo luật về thanh toán stablecoin được Tổng thống Donald Trump ký ban hành tháng 7/2025. Động thái này có thể làm chậm tiến trình triển khai thêm tối đa hai tháng, trong bối cảnh khung pháp lý cho stablecoin tại Mỹ vẫn đang trong giai đoạn định hình.
Sự phụ thuộc vào OCC và bài toán nhất quán pháp lý
Lập luận trung tâm của ABA là các quy định từ FDIC và các cơ quan còn lại “phụ thuộc đáng kể” vào kết quả cuối cùng từ Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC). Hiệp hội dẫn chính thông báo của FDIC, đơn vị thừa nhận đã nỗ lực điều chỉnh quy định đề xuất phù hợp với quy định của OCC, để lập luận rằng việc đưa ra ý kiến có giá trị về mức độ đồng bộ hóa giữa các cơ quan là “không thể” khi chưa biết lập trường cuối cùng của OCC. ABA đề xuất thêm 60 ngày kể từ khi OCC ban hành quy định hoàn chỉnh.
Về mặt pháp lý, Đạo luật GENIUS quy định có thể được thực thi sau 120 ngày kể từ khi các quy định cuối cùng được ban hành, hoặc sau 18 tháng kể từ thời điểm ký ban hành, tùy mốc nào đến trước. Nếu đề nghị gia hạn của ABA được chấp thuận, cộng với thời gian các cơ quan cần để hoàn thiện quy định sau khi có ý kiến bổ sung, mốc thực thi hiệu quả của đạo luật có thể bị đẩy lùi đáng kể.
Song song với vận động về GENIUS Act, ABA cũng đang tích cực tham gia tranh luận về lợi suất stablecoin trong khuôn khổ Đạo luật CLARITY, dự luật cấu trúc thị trường tài sản mã hóa đã được Hạ viện thông qua tháng 7 nhưng chưa được Thượng viện tiếp tục xem xét.
Tuần trước, hiệp hội phản bác một báo cáo từ Nhà Trắng cho rằng lệnh cấm lợi suất stablecoin sẽ chỉ tác động không đáng kể đến hệ thống ngân hàng, lập trường cho thấy giới ngân hàng truyền thống xem đây là vấn đề cạnh tranh trực tiếp với tiền gửi ngân hàng thông thường.
Tại Thượng viện, tình hình CLARITY Act cũng chưa ngã ngũ. Thượng nghị sĩ Thom Tillis được cho là đề xuất với Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Tim Scott lên lịch phiên xem xét vào tháng 5, một động thái có thể đẩy lùi thêm thời điểm bỏ phiếu toàn thể. Với hai đạo luật quan trọng cùng lúc vướng vào các tranh luận về chi tiết pháp lý và lịch trình lập pháp, khung pháp lý toàn diện cho tài sản mã hóa tại Mỹ vẫn còn xa mới thành hình.
