Ngân hàng Trung ương Nga sẽ tiến hành kiểm toán quy mô quốc gia về tài sản mã hóa hai tháng đầu năm 2026, giữa bất đồng chính sách với Bộ Tài chính.
Cơ quan quản lý tài chính hàng đầu của Nga đang chuẩn bị một đợt rà soát chưa từng có đối với ngành công nghiệp tài sản mã hóa trong nước. Động thái này phản ánh sự quan tâm ngày càng tăng của nhà nước đối với một thị trường đang phát triển nhanh chóng nhưng vẫn còn nhiều vùng xám về mặt pháp lý.
Theo tờ Izvestia, Ngân hàng Trung ương Nga (CBR) dự định thực hiện khảo sát và đánh giá toàn diện về quy mô đầu tư và khối lượng cho vay liên quan đến các công ty hoạt động trong lĩnh vực tài sản mã hóa vào đầu năm 2026.
Cuộc kiểm toán kéo dài hai tháng đầu tiên của năm sẽ xem xét các khoản đầu tư cá nhân vào sản phẩm tài chính kỹ thuật số có lợi suất gắn liền với giá tài sản mã hóa, bao gồm phái sinh tài sản mã hóa và các sản phẩm tài chính tương tự đã được niêm yết trên Sở Giao dịch Chứng khoán Moscow trong năm 2025.
Phạm vi và mục tiêu của đợt kiểm tra
Ngân hàng Trung ương cho biết sẽ đánh giá tổng quy mô đầu tư vào tài sản mã hóa của các tổ chức được cấp phép, bao gồm các khoản sử dụng tài sản mã hóa để phòng ngừa rủi ro. Cơ quan này đã yêu cầu Sở Giao dịch Chứng khoán Moscow và các ngân hàng thương mại cung cấp sản phẩm phái sinh tài sản mã hóa phải báo cáo hàng tháng về khối lượng giao dịch và danh mục sản phẩm.
Quyết định này thể hiện sự quan tâm của CBR đối với rủi ro và cơ hội từ thị trường tài sản mã hóa đang tác động không chỉ đến thị trường toàn cầu mà cả nền kinh tế Nga.
Trong vấn đề chính sách đối với tài sản mã hóa, CBR thường xuyên bất đồng với Bộ Tài chính Nga. Bộ Tài chính mong muốn đưa ngành này vào khuôn khổ pháp lý chính thức, đánh thuế và loại bỏ vùng xám hiện tại. Ngược lại, CBR thận trọng hơn, muốn giới hạn hoạt động tài sản mã hóa ở rìa hệ thống tài chính, tránh để chúng trở thành một phần cốt lõi của nền kinh tế quốc gia.
Kirill Karpov, giảng viên cao cấp tại Khoa Luật Tài chính Đại học Luật Nhà nước Moscow, nhận định Ngân hàng và Chính phủ sẽ sử dụng dữ liệu từ cuộc khảo sát này để hình thành chính sách quản lý, với mục tiêu lâu dài là hợp pháp hóa thị trường nhằm tạo nguồn thu thuế.
Chuyên gia pháp lý Olga Zakharova cho biết hiện tại pháp luật Nga chỉ cho phép hoạt động hợp pháp của thợ đào tài sản mã hóa được đăng ký chính thức và các doanh nghiệp tham gia chương trình sandbox của Ngân hàng Trung ương.
Chương trình sandbox cho phép các doanh nghiệp Nga sử dụng tài sản mã hóa làm công cụ thanh toán trong thương mại xuyên biên giới, một động thái được CBR miễn cưỡng chấp thuận nhằm đối phó với các lệnh trừng phạt từ Mỹ, Liên minh châu Âu và Anh. Ngoài sandbox, nhiều doanh nghiệp Nga được cho là đã tiến hành trực tiếp các giao dịch thương mại quốc tế bằng tài sản mã hóa với đối tác nước ngoài.
Một chuyên gia chia sẻ với Izvestia rằng CBR nhận thức được nhu cầu phải có thêm dữ liệu chi tiết về ngành công nghiệp tài sản mã hóa. Hiện tại, quy mô thị trường tài sản mã hóa toàn cầu chiếm khoảng 2% tổng tài sản tài chính, mức độ này chưa tạo ra rủi ro nghiêm trọng đối với nền kinh tế Nga nhưng vẫn cần được giám sát thường xuyên.
Dù CBR giữ lập trường thận trọng, nhiều nhân vật có ảnh hưởng trong giới chính trị Moscow đang thúc đẩy hợp pháp hóa thị trường tài sản mã hóa, với các quan chức cấp cao nhiều lần kêu gọi Điện Kremlin đẩy nhanh việc ban hành quy định cho sàn giao dịch tài sản mã hóa và xem xét việc hình thành quỹ dự trữ chiến lược bằng Bitcoin cho quốc gia.
