Ủy viên SEC Hester Peirce kêu gọi hợp tác Mỹ-Anh xây dựng sandbox pháp lý chung cho tài sản số nhằm thúc đẩy đổi mới blockchain xuyên biên giới.
Khung pháp lý cho tài sản mã hóa có thể sẽ trải qua bước ngoặt quan trọng khi Ủy viên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ Hester Peirce đề xuất mô hình hợp tác xuyên biên giới đầu tiên giữa Mỹ và Vương quốc Anh. Phát biểu tại Guildhall London ngày 16 tháng 7, bà Peirce khẳng định rằng sự phối hợp này có thể mang lại sự rõ ràng pháp lý cho các dự án blockchain đang bị mắc kẹt trong vùng xám quy định.
Đề xuất này xuất phát từ thực tế rằng nhiều sáng kiến đổi mới trong lĩnh vực tài sản số đã đình trệ hoặc thất bại do thái độ thù địch về mặt pháp lý và thiếu lộ trình rõ ràng để thương mại hóa. Các chủ thể thị trường đang tìm cách thử nghiệm với bitcoin, stablecoin, NFT, giải pháp định danh số, quản lý tài sản thế chấp và token hóa các tài sản truyền thống như bất động sản, nhưng gặp phải những rào cản pháp lý đáng kể.
Bà Peirce đề xuất xây dựng một sandbox vi mô có tính linh hoạt cao tại Mỹ, có thể phối hợp với mô hình sandbox hiện có của Vương quốc Anh, cho phép các doanh nghiệp triển khai thử nghiệm theo chuẩn mực chung nhất quán giữa hai quốc gia. Cách tiếp cận này không chỉ hỗ trợ thử nghiệm thực tiễn mà còn đảm bảo cơ quan quản lý vẫn nắm quyền giám sát hiệu quả.
Định hướng do thị trường dẫn dắt thay vì áp đặt từ chính phủ
Điểm nhấn quan trọng trong đề xuất của Ủy viên Peirce là việc các sáng kiến sandbox phải xuất phát từ nhu cầu thực tế của thị trường, không phải từ kế hoạch do các nhóm công tác chính phủ vạch ra. Cách tiếp cận này nhằm đảm bảo rằng các dự án thử nghiệm được phát triển một cách tự nhiên từ doanh nghiệp, phản ánh đúng nhu cầu thực tế của ngành.
Bà cũng cảnh báo rằng bất kỳ khung pháp lý nào được thiết kế cũng phải đảm bảo không loại trừ các startup hay doanh nghiệp lớn, đồng thời không áp đặt giới hạn nhân tạo đối với quy mô người dùng hoặc sự phát triển sản phẩm. Điều này thể hiện tầm nhìn về một hệ sinh thái đổi mới mở và công bằng cho tất cả các tham gia viên thị trường.
Mặc dù vẫn đề cao vai trò bảo vệ nhà đầu tư, bà Peirce phản đối việc gắn các điều kiện mang động cơ chính trị vào cơ chế quản lý. Theo quan điểm của bà, việc áp đặt những điều kiện không liên quan thậm chí có thể làm lệch mục tiêu hoạt động an toàn và hiệu quả của dự án, tương đương với việc sử dụng sai mục đích của quy định tài chính để đạt được mục tiêu chính trị.
Ủy viên Peirce kết luận rằng xây dựng khả năng tương tác sớm sẽ giúp tránh các chi phí điều chỉnh tốn kém trong tương lai, đồng thời bày tỏ hy vọng rằng Lực lượng Đặc nhiệm Tài sản mã hóa của SEC có thể hợp tác cùng các nhà quản lý Vương quốc Anh để thúc đẩy thử nghiệm và rà soát các quy tắc hiện hành cần điều chỉnh.
