Văn phòng Trách nhiệm Giải trình Chính phủ Mỹ cảnh báo các cơ quan quản lý tài chính vẫn thiếu cơ chế phối hợp thường xuyên để giám sát và xử lý rủi ro blockchain, ba năm sau khi ba ngân hàng liên quan đến tài sản mã hóa đồng loạt sụp đổ.
Văn phòng Trách nhiệm Giải trình Chính phủ Mỹ (GAO) vừa công bố thư ngày 8/6 gửi Chủ tịch Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) Travis Hill, kêu gọi cơ quan này phối hợp với các cơ quan liên bang khác để xây dựng cơ chế giám sát thống nhất đối với rủi ro từ công nghệ chuỗi khối.
GAO cho biết phát hiện từ năm 2023 cho thấy các cơ quan quản lý tài chính “thiếu một cơ chế phối hợp thường xuyên để xử lý các rủi ro từ chuỗi khối”, trong khi các sản phẩm và dịch vụ tài chính liên quan đến lĩnh vực này đã tăng trưởng đáng kể.
Đây cũng là lý do GAO đưa công nghệ chuỗi khối vào Danh sách Rủi ro Cao, phản ánh đánh giá rằng các cơ quan quản lý đang gặp khó khăn trong việc theo dõi các sản phẩm tài chính dựa trên blockchain và những rủi ro tiềm tàng mà chúng có thể gây ra cho thị trường Mỹ.
Áp lực đặt lên FDIC càng lớn hơn trong bối cảnh Đạo luật GENIUS được thông qua năm ngoái, xác định cơ quan này là đơn vị quản lý chính đối với các tổ chức phát hành stablecoin là công ty con của các ngân hàng thuộc phạm vi giám sát của FDIC. Trong khi đó, các nhà lập pháp Thượng viện đang nỗ lực thông qua dự luật xác lập khuôn khổ quản lý liên bang cho thị trường tài sản mã hóa rộng hơn, một khoảng trống pháp lý mà GAO coi là rủi ro hệ thống chưa được giải quyết.
Bóng ma 2023 và yêu cầu cải tổ nội bộ FDIC
Bên cạnh vấn đề phối hợp liên cơ quan, GAO cũng chỉ ra điểm yếu nội tại trong cấu trúc giám sát của FDIC: cơ quan này không yêu cầu các giám sát viên luân chuyển sang các ngân hàng khác nhau, điều mà GAO đánh giá có thể làm suy giảm tính độc lập và ảnh hưởng đến kết quả giám sát. Một yêu cầu luân chuyển bắt buộc, theo GAO, sẽ giảm thiểu các mối đe dọa đối với tính khách quan của giám sát viên.
Những khuyến nghị này mang theo bối cảnh nặng nề của tháng 3/2023, khi Silicon Valley Bank, Silvergate Bank và Signature Bank, cả ba đều có mức độ tiếp xúc đáng kể với ngành tài sản mã hóa, đồng loạt sụp đổ trong chưa đầy một tuần, tiếp nối hệ quả lan truyền từ vụ phá sản của FTX.
Sự kiện đó đã đặt ra câu hỏi nghiêm túc về việc liệu các cơ quan giám sát ngân hàng đã hành động đủ sớm và đủ mạnh để buộc các tổ chức nhanh chóng xử lý các quan ngại giám sát hay chưa, câu hỏi mà GAO, ba năm sau, vẫn chưa coi là đã được trả lời thỏa đáng.
