Hạ viện Mỹ đã lồng điều khoản cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành CBDC vào dự luật quốc phòng, một chiến thuật chính trị nhằm thông qua chính sách gây tranh cãi.
Một bước đi lập pháp táo bạo đang diễn ra tại Washington khi Hạ viện Mỹ quyết định lồng ghép điều khoản cấm phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) vào dự luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) cho năm tài chính 2026.
NDAA vốn là dự luật bắt buộc phải thông qua vì đảm bảo nguồn kinh phí cho quân đội, do đó thường được sử dụng như “phương tiện” để thúc đẩy các chính sách khó có thể tự mình vượt qua Quốc hội. Lần này, phe Cộng hòa tận dụng tính chất chiến lược của NDAA để hiện thực hóa mục tiêu lâu nay: ngăn chặn Cục Dự trữ Liên bang (Fed) phát hành CBDC.
Bản sửa đổi này không xuất hiện ngẫu nhiên, mà là kết quả của một thỏa thuận chính trị căng thẳng. Trước đó, Hạ viện đã thông qua Đạo luật Anti-CBDC Surveillance State với tỷ lệ sít sao, song triển vọng tại Thượng viện vẫn mờ mịt.
Cuộc mặc cả đạt đỉnh vào tháng 7, khi một nhóm nghị sĩ Cộng hòa cứng rắn từ chối bỏ phiếu cho các dự luật về tài sản mã hóa trừ khi nhận được cam kết rằng điều khoản cấm CBDC sẽ được thông qua. Sự bế tắc này dẫn đến một cuộc bỏ phiếu thủ tục kéo dài hơn 9 giờ đồng hồ – dài nhất trong lịch sử Hạ viện. Cuối cùng, Lãnh đạo Đa số Hạ viện Steve Scalise buộc phải cam kết bổ sung điều khoản cấm CBDC vào NDAA để khai thông thế bế tắc.
Điều khoản này có phạm vi rất rộng: cấm Fed không chỉ phát hành mà cả thử nghiệm, nghiên cứu, phát triển, tạo ra hoặc triển khai một CBDC. Tuy nhiên, văn bản cũng đưa ra ngoại lệ quan trọng, khi khẳng định lệnh cấm không áp dụng đối với “bất kỳ loại tiền tệ định danh bằng đô la nào có tính mở, không cần cấp phép và riêng tư” – một sự thừa nhận ngầm dành cho stablecoin do khu vực tư nhân phát hành.
Cuộc chiến chính trị quanh CBDC tại Mỹ vốn xoay quanh lo ngại về quyền riêng tư và khả năng giám sát của chính phủ. Giờ đây, khi được đưa thẳng vào một trong những dự luật an ninh quốc gia quan trọng nhất, mặt trận chống CBDC đã có thêm sức nặng và tiềm năng để trở thành một chính sách thực tế.
