Hạ viện Brazil sắp tổ chức phiên thảo luận về dự luật thành lập quỹ dự trữ Bitcoin, với quy mô tiềm năng lên tới 15 tỷ USD, khơi mào cuộc tranh cãi sâu rộng về vai trò của tài sản số trong chiến lược an ninh kinh tế quốc gia.
Hạ viện Brazil đã chính thức lên lịch tổ chức phiên điều trần vào ngày 20/8 để xem xét dự luật mang tính bước ngoặt: thành lập quỹ dự trữ quốc gia bằng Bitcoin. Động thái này đặt Brazil vào nhóm các quốc gia tiên phong trong việc cân nhắc vai trò của tài sản số trong chiến lược kinh tế vĩ mô, đồng thời châm ngòi cuộc tranh luận gay gắt giữa các nhà hoạch định chính sách về tương lai tài chính quốc gia.
Phiên điều trần sẽ quy tụ các bên liên quan then chốt, bao gồm Ngân hàng Trung ương Brazil (BCB), Bộ Tài chính, cùng đại diện từ ngành công nghệ tài chính và ngân hàng truyền thống. Trọng tâm thảo luận xoay quanh dự luật được đệ trình vào tháng 11/2024, cho phép chính phủ phân bổ tối đa 5% ngân khố quốc gia để mua Bitcoin.
Dựa trên tổng dự trữ ngoại hối hiện tại khoảng 300 tỷ USD, con số này tương đương khoản đầu tư tiềm năng lên tới 15 tỷ USD – mức cam kết đáng kể cho một tài sản được coi là có tính biến động cao. Mục tiêu được nêu trong dự luật nhằm bảo vệ dự trữ quốc gia trước biến động tỷ giá và rủi ro địa chính trị, đồng thời thúc đẩy ứng dụng công nghệ blockchain trong hệ thống tài chính.
Nếu được Hạ viện thông qua, dự luật sẽ phải trải qua quá trình phê chuẩn tại Thượng viện trước khi trình lên Tổng thống Luiz Inácio Lula da Silva để ký ban hành. Quá trình này dự kiến sẽ kéo dài và đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt khi các cơ quan tài chính chính thống đã bày tỏ thái độ thận trọng.
Dự luật đã tạo ra sự phân hóa rõ rệt trong giới hoạch định chính sách Brazil. Những người ủng hộ, dẫn đầu bởi ông Pedro Giocondo Guerra – Chánh văn phòng Phó Tổng thống, coi Bitcoin là “vàng kỹ thuật số” và khẳng định việc thảo luận về quỹ dự trữ có chủ quyền là then chốt cho sự thịnh vượng quốc gia. Lập luận này nhấn mạnh tiềm năng của Bitcoin như công cụ phòng ngừa lạm phát và bất ổn kinh tế, tương tự vai trò truyền thống của vàng trong danh mục dự trữ.
Ngược lại, phe thận trọng do các cơ quan tài chính chính thống dẫn đầu đã lên tiếng phản đối. Ông Nilton David, Giám đốc chính sách tiền tệ BCB, khẳng định việc đưa tài sản có độ biến động cao như tiền mã hóa vào danh mục dự trữ ngoại hối quốc gia là “không phù hợp”. Quan điểm này phản ánh mối lo ngại sâu sắc về rủi ro hệ thống và tính ổn định của các quỹ dự trữ chiến lược.
Động thái của Brazil không diễn ra trong chân không mà là một phần của xu hướng toàn cầu đang định hình lại quan niệm về tài sản dự trữ quốc gia. Sau khi Tổng thống Mỹ Donald Trump ký sắc lệnh thành lập quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược, nhiều quốc gia khác như Kazakhstan đã công bố kế hoạch tương tự, tạo thành làn sóng “Bitcoin hóa” dự trữ quốc gia.
Hiện tại, Mỹ, Trung Quốc và Anh được xác định là những nền kinh tế nắm giữ lượng Bitcoin lớn nhất, tạo tiền lệ cho các quốc gia khác trong việc cân nhắc tài sản số như một thành phần trong chiến lược dự trữ đa dạng hóa.
