FCA công bố quy định cấp phép bắt buộc cho công ty tài sản mã hóa tại Anh, có hiệu lực từ 25/10/2027, cùng lộ trình xin cấp phép cụ thể.
Cơ quan Quản lý Tài chính Vương quốc Anh (FCA) vừa công bố bộ quy tắc cuối cùng dành cho các công ty hỗ trợ người dân mua, giao dịch và nắm giữ tài sản mã hóa, hoàn tất một lộ trình quản lý được xây dựng trong nhiều năm và được cơ quan này gọi là “mang tính bước ngoặt”.
Đây là bước đi quan trọng nhằm đưa Vương quốc Anh trở thành trung tâm toàn cầu về tài sản mã hóa, trong bối cảnh nhiều khu vực pháp lý lớn trên thế giới đang gấp rút hoàn thiện khung pháp lý cho lĩnh vực này.
Cấp phép bắt buộc cho toàn bộ chuỗi dịch vụ, mở rộng sang cả DeFi
Theo quy định mới, các nền tảng giao dịch, bên trung gian, bên lưu ký, tổ chức phát hành stablecoin và nhà cung cấp dịch vụ staking đều sẽ phải được FCA cấp phép mới được hoạt động tại Vương quốc Anh.
Các công ty sẽ phải đáp ứng yêu cầu về khả năng chống chịu tài chính, bao gồm vốn và kiểm tra sức chịu đựng, cùng các quy định mới về tính liêm chính thị trường nhằm xử lý giao dịch nội gián và thao túng thị trường. Đáng chú ý, các nền tảng giao dịch sẽ đóng vai trò như bên gác cổng, phải thẩm định token và công bố tài liệu minh bạch thông tin lên kho lưu trữ trung tâm do FCA vận hành trước khi phần lớn tài sản có thể được niêm yết.
Các công ty tài sản mã hóa cũng sẽ thuộc phạm vi Nghĩa vụ đối với Người tiêu dùng của FCA, trong khi khách hàng bán lẻ lần đầu tiên có quyền tiếp cận Dịch vụ Thanh tra Tài chính. Khuôn khổ này còn mở rộng tới tài chính phi tập trung (DeFi), áp dụng trong trường hợp xác định được một “thực thể kiểm soát” cụ thể, với hướng dẫn chi tiết hơn sẽ được ban hành sau.
Sau quá trình tham vấn, FCA cho biết đã đơn giản hóa một số phần của chế độ quản lý để việc triển khai khả thi hơn, trong đó có việc giảm yêu cầu vốn đối với tổ chức phát hành stablecoin và điều chỉnh quy định giao dịch sát với cách thị trường tài sản mã hóa thực sự vận hành, cụ thể là giảm một hệ số vốn trọng yếu đối với stablecoin từ 2% xuống còn 1%.
Ông David Geale, Giám đốc điều hành phụ trách thanh toán và tài chính số của FCA, cho biết khuôn khổ này giúp các công ty không phải lựa chọn giữa sự chắc chắn về quản lý và dư địa đổi mới, đồng thời các nhà cung cấp sẽ phải tuân thủ tiêu chuẩn tương tự các nhà cung cấp tài chính khác dù rủi ro không thể bị loại bỏ hoàn toàn.
Về mặt lộ trình, các quy định bắt nguồn từ đạo luật tháng 2 đưa tài sản mã hóa vào phạm vi thẩm quyền của FCA. Các cuộc họp tiền đăng ký sẽ mở từ tháng 7, các công ty có thể nộp đơn xin cấp phép trong giai đoạn từ 30/9/2026 đến 28/2/2027, và chế độ quản lý bắt buộc sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 25/10/2027. FCA cũng đang phối hợp với Ngân hàng Trung ương Anh, cơ quan sẽ giám sát các stablecoin lớn có tính hệ thống, trong một chế độ quản lý chung.
Các nhóm trong ngành đã hoan nghênh sự rõ ràng này. Bà Su Carpenter của CryptoUK cho biết hướng dẫn đã hoàn tất giúp Vương quốc Anh tiến lên với mức độ chắc chắn cao hơn với tư cách một khu vực pháp lý có tính cạnh tranh, trong khi UK Finance đánh giá đây là cách tiếp cận cân bằng giữa khuyến khích đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng.
Bà Hannah Meakin, đối tác tại công ty luật Norton Rose Fulbright, nhận định các quy định này là bước tiến quan trọng đưa tài sản mã hóa vào khuôn khổ quản lý rõ ràng hơn, đồng thời khuyến nghị các công ty tài sản mã hóa nên tập trung chuẩn bị hệ thống, cơ chế kiểm soát và cơ cấu tổ chức cần thiết trước thời điểm triển khai.
Gói quy định này khép lại một giai đoạn hoạch định chính sách bận rộn, sau khi FCA vạch lộ trình qua tham vấn tháng 4 và Ngân hàng Trung ương Anh tuần trước đã nới lỏng quy định stablecoin, thay giới hạn nắm giữ cá nhân bằng giới hạn phát hành 40 tỷ bảng Anh.
