Thượng nghị sĩ Tillis xác nhận Ủy ban Ngân hàng Thượng viện khó tổ chức phiên điều trần về dự luật trong tháng 4, đẩy tiến trình lập pháp sang tháng 5.
Nỗ lực thông qua khung pháp lý toàn diện cho tài sản mã hóa tại Mỹ đang đối mặt với nguy cơ chậm tiến độ. Tối thứ Hai, Thượng nghị sĩ Thom Tillis (Cộng hoà – Bắc Carolina), một trong những nhà đàm phán chủ chốt tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cho biết ông không kỳ vọng ủy ban sẽ tổ chức phiên rà soát, chỉnh sửa và bỏ phiếu đối với dự luật trong tháng này. Theo Punchbowl News, ông Tillis đã đề xuất với Chủ tịch Ủy ban Tim Scott dời mốc thời gian sang tháng 5.
Điểm nghẽn trung tâm vẫn là cách xử lý phần thưởng đối với stablecoin. Dự luật stablecoin GENIUS được thông qua hồi tháng 7 cấm các tổ chức phát hành trả lãi trực tiếp cho người nắm giữ, nhưng không hạn chế các nền tảng bên ngoài như Coinbase cung cấp phần thưởng.
Các hiệp hội ngân hàng lo ngại rằng các dạng lợi suất này có thể hút tiền gửi ra khỏi hệ thống tài chính truyền thống, làm suy yếu các tổ chức tài chính cộng đồng. Ngược lại, các doanh nghiệp tài sản mã hóa lập luận rằng việc hạn chế phần thưởng sẽ kìm hãm đổi mới sáng tạo.
Dự thảo hiện tại, theo một nguồn tin am hiểu chia sẻ với The Block, phản ánh cách diễn đạt trung dung: cấm trả thưởng trên số dư stablecoin nhàn rỗi, nhưng cho phép tạo lợi suất từ các hoạt động giao dịch. Tuy nhiên, nguồn tin này cũng nhận định sẽ rất khó thực hiện các thay đổi thực chất đối với văn bản ở thời điểm này.
Lịch trình lập pháp và sức ép từ nhiều phía
Áp lực thông qua luật đang tăng dần. Một phiên bản dự luật về cấu trúc thị trường đã được toàn thể Hạ viện thông qua gần một năm trước và được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua đầu năm nay theo ranh giới đảng phái. Nếu Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua văn bản của mình, hai phiên bản sẽ cần được hợp nhất trước khi đưa ra bỏ phiếu tại toàn thể Thượng viện và đối chiếu lại với Hạ viện, một lộ trình lập pháp còn nhiều bước.
Cảnh báo mạnh mẽ nhất đến từ Thượng nghị sĩ Bernie Moreno (Cộng hoà – Ohio), người phát biểu tại Hội nghị Thượng đỉnh Blockchain DC hồi tháng 3 rằng nếu dự luật không được thông qua trước tháng 5, luật về tài sản mã hóa sẽ không thể được thông qua trong tương lai gần. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Cộng hoà – Wyoming) cũng từng đặt kỳ vọng vào một cuộc bỏ phiếu trong tháng 4 tại chính hội nghị này.
Từ phía ngành, Giám đốc điều hành The Digital Chamber, Cody Carbone, hôm thứ Hai đã gửi thư tới Chủ tịch Tim Scott và Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, kêu gọi đưa dự luật ra rà soát và chỉnh sửa tại ủy ban ngay khi lịch làm việc cho phép, nhấn mạnh đây là điều kiện tiên quyết để bảo vệ quyền lợi của hơn 70 triệu người Mỹ đang nắm giữ tài sản mã hóa.
Trong tuần này, sự chú ý tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sẽ tập trung vào phiên điều trần sáng thứ Ba về đề cử Kevin Warsh cho vị trí Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang, một sự kiện có thể tiếp tục chiếm dụng không gian nghị sự vốn đã eo hẹp của ủy ban trong tháng 4.
Dự luật, nếu được thông qua, sẽ phân định thẩm quyền giữa CFTC và SEC, xác định khi nào tài sản mã hóa là chứng khoán hay hàng hóa, đồng thời thiết lập các yêu cầu công bố thông tin mới, nền tảng pháp lý mà ngành tài sản mã hóa đã chờ đợi nhiều năm.
