Đạo luật ARMA yêu cầu Bộ Tài chính Mỹ duy trì quỹ dự trữ Bitcoin tối thiểu 20 năm, biến cam kết sắc lệnh của Trump thành luật bền vững.
Hạ nghị sĩ Nick Begich (Cộng hòa, Alaska) hôm thứ Năm đã trình Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Mỹ, ARMA, nhằm đưa quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược vào khuôn khổ luật liên bang, thay vì để nó phụ thuộc vào ý chí của từng chính quyền. Động thái này diễn ra ngay trước thềm cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ được đánh giá là có tính cạnh tranh cao, khi vấn đề tài sản mã hóa nổi lên như một lá bài vận động cụ thể với cử tri trong ngành.
Theo đề xuất, ARMA sẽ chỉ đạo Bộ Tài chính thiết lập và duy trì quỹ dự trữ Bitcoin trong ít nhất 20 năm, đồng thời lập một kho riêng cho các tài sản mã hóa khác mà chính phủ đang nắm giữ. Dự luật cũng yêu cầu hợp nhất khối tài sản mã hóa trị giá hàng tỷ USD đang phân tán tại các cơ quan liên bang, phần lớn thu về qua tịch thu tài sản và xử phạt, và tăng cường minh bạch bằng cơ chế báo cáo bằng chứng dự trữ.
Với 17 nhà đồng bảo trợ ban đầu và sự tham gia đồng chủ trì của Hạ nghị sĩ Jared Golden (Dân chủ, Maine), ARMA thể hiện một trong những nỗ lực lưỡng đảng hiếm hoi trong lĩnh vực tài sản mã hóa tại Quốc hội hiện tại.
Từ sắc lệnh hành pháp đến tham vọng luật hóa
Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược được Tổng thống Trump ký thành sắc lệnh hành pháp vào tháng 5/2025, song nhanh chóng vấp phải chỉ trích về tính bền vững pháp lý.
Hạ nghị sĩ Golden nhấn mạnh đây chính là lý do cần ARMA: một kho dự trữ thiết lập bằng sắc lệnh có thể bị xóa bỏ chỉ bằng một chữ ký khác, trong khi luật liên bang sẽ có “sức nặng ràng buộc” vượt qua ranh giới nhiệm kỳ. Begich cũng lập luận rằng luật hóa sẽ bảo vệ tài sản mã hóa khỏi “ý chí nhất thời của Quốc hội hoặc các chính quyền tương lai.”
Tuy nhiên, con đường phía trước vẫn còn nhiều vướng mắc. Chính quyền Trump từng phát tín hiệu muốn mua thêm Bitcoin theo “cách trung lập về ngân sách”, nhưng Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent sau đó đã hạ nhiệt kỳ vọng khi loại trừ khả năng các cơ quan chính phủ chủ động mua vào. Tính đến tháng trước, quỹ vẫn đang trong giai đoạn hoàn thiện pháp lý, với phía Nhà Trắng thừa nhận đã mất nhiều tháng chỉ để “xác định các cách diễn giải pháp lý” liên quan.
Phe phản đối cũng không im lặng. Hạ nghị sĩ Maxine Waters (Dân chủ, California) cảnh báo quỹ này có thể tạo ra lợi ích cho những người thân cận với ông Trump, đồng thời lập luận rằng tài sản mã hóa “không có giá trị nội tại” và không thể đóng vai trò tương tự như các đầu vào thiết yếu vận hành nền kinh tế như dầu hay vàng trong các kho dự trữ chiến lược truyền thống.
Dù chưa có bất kỳ khoản phân bổ thực tế nào được công bố, ARMA được đệ trình song hành với Đạo luật BITCOIN của Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, vốn chỉ đạo Bộ Tài chính mua 1 triệu Bitcoin trong 5 năm, tạo nên áp lực lập pháp hai tầng hiếm thấy đối với một vấn đề từng chỉ nằm trong nghị trình vận động tranh cử.
