Đạo luật PARITY yêu cầu Bộ Tài chính Mỹ ban hành hướng dẫn tạm thời trong 180 ngày về miễn thuế giao dịch tài sản mã hóa giá trị nhỏ.
Một nhóm nhà lập pháp lưỡng đảng tại Hạ viện Mỹ hôm thứ Ba đã trình Đạo luật PARITY, viết tắt của Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields Act, yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu cơ chế miễn trừ thuế đối với các giao dịch tài sản mã hóa có giá trị nhỏ và ban hành hướng dẫn tạm thời trong vòng 180 ngày.
Dự luật được đồng bảo trợ bởi các Hạ nghị sĩ Đảng Cộng hòa Max Miller và Mike Carey cùng các Hạ nghị sĩ Đảng Dân chủ Steven Horsford và Suzan DelBene, tín hiệu cho thấy cải cách thuế tài sản mã hóa đang hội tụ được sự đồng thuận hiếm có vượt ranh giới đảng phái tại Quốc hội Mỹ.
Động lực thực tế đằng sau dự luật được phản ánh rõ qua một con số: sàn giao dịch Kraken tháng trước cho biết đã gửi 56 triệu biểu mẫu thuế cho IRS, trong đó gần một phần ba là các giao dịch có giá trị dưới 1 USD và hơn 75% dưới 50 USD.
Đây là bằng chứng sắc nét nhất về sự bất cân xứng giữa gánh nặng tuân thủ và giá trị kinh tế thực sự của hàng triệu giao dịch nhỏ lẻ, một vấn đề mà ngành tài sản mã hóa đã kêu gọi giải quyết từ nhiều năm nay nhưng chưa được lập pháp hồi đáp.
Dự luật tiếp cận thực dụng, đặt nền móng thay vì tạo ra ngưỡng miễn thuế ngay lập tức
Đáng chú ý là Đạo luật PARITY không thiết lập ngưỡng miễn thuế ngay lập tức, đây là lựa chọn có chủ ý. Thay vào đó, dự luật yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu số lượng giao dịch dưới 200 USD đang được báo cáo cho IRS, đánh giá gánh nặng tuân thủ thực tế của người nộp thuế, đồng thời lập báo cáo về những gì IRS cần nếu cơ chế miễn trừ được thông qua, bao gồm cả các rủi ro lạm dụng tiềm tàng.
Cách tiếp cận theo trình tự này tạo ra căn cứ dữ liệu trước khi lập pháp, giảm thiểu rủi ro phản đối từ các cơ quan thuế về việc ban hành chính sách thiếu cơ sở thực chứng.
Dự luật cũng giải quyết một số vấn đề cấu trúc quan trọng. Các stablecoin thanh toán được quản lý sẽ không ghi nhận lãi hoặc lỗ thuế trừ khi giá vốn thấp hơn 99% giá trị quy đổi, về thực chất là đối xử với chúng như tiền mặt kỹ thuật số. Ngoài ra, dự luật duy trì cơ chế vùng an toàn cho giao dịch qua môi giới và hướng tới áp dụng quy tắc bán rửa đối với tài sản mã hóa, từng bước đưa lĩnh vực này vào khuôn khổ thuế của các tài sản tài chính thông thường.
Hạ nghị sĩ Miller cho biết ông tin tưởng dự luật có thể được thông qua trước khi nhiệm kỳ Quốc hội hiện tại kết thúc vào tháng 1/2027, sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng 11. Lộ trình đó là khả thi nhưng đòi hỏi dự luật phải vượt qua Ủy ban Tài chính Hạ viện trong bối cảnh lịch trình lập pháp đang dày đặc với các ưu tiên khác, trong đó có dự luật stablecoin mà Thượng viện đang chuẩn bị xem xét, và có thể tạo ra động lực kéo theo cho các cải cách thuế tài sản mã hóa liên quan.
