SEC xác định bốn nhóm tài sản mã hóa nằm ngoài luật chứng khoán; Chủ tịch Atkins giải thích NFT và memecoin thường là giao dịch mua cố định, không phải hợp đồng đầu tư.
Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins đã làm rõ lập trường của cơ quan về NFT trong cuộc phỏng vấn với CNBC vào thứ Tư, đặt trong bối cảnh SEC vừa ban hành hướng dẫn diễn giải xác định bốn nhóm tài sản mã hóa rộng thường nằm ngoài phạm vi luật chứng khoán, gồm hàng hóa số, công cụ số, vật sưu tầm số như NFT và stablecoin.
Đây là bước đi rõ nét nhất từ trước đến nay của SEC dưới thời ông Atkins trong việc vạch ranh giới giữa tài sản mã hóa chịu sự điều chỉnh của luật chứng khoán và những tài sản không thuộc phạm vi này.
Phân tích vẫn phụ thuộc vào bản chất từng tài sản cụ thể
Khi người dẫn chương trình Andrew Ross Sorkin đặt câu hỏi liệu các vật sưu tầm số có thể dễ dàng mang đặc điểm của chứng khoán tùy theo cách cấu trúc hay không, ông Atkins thừa nhận điều đó đúng với bất kỳ loại tài sản nào, nhấn mạnh phân tích của SEC vẫn dựa trên các yếu tố thực tế và hoàn cảnh cụ thể, đặc biệt là liệu tài sản đó có cấu thành hợp đồng đầu tư theo các tiền lệ pháp lý lâu đời hay không.
Tiêu chí cốt lõi để xác định một tài sản là chứng khoán nằm ở bản chất hợp đồng đầu tư, không phải ở hình thức kỹ thuật của nó.
Ông Atkins lập luận rằng các vật sưu tầm số nhìn chung được mua và nắm giữ tương tự vật sưu tầm vật lý, thay vì là phương tiện đầu tư sinh lợi thông qua nỗ lực của bên thứ ba. “Thẻ bóng chày, meme, memecoin, NFT là những thứ mà người ta mua. Đó là một giao dịch mua mang tính cố định”, ông nói, phân biệt với các tài sản mà nhà đầu tư liên tục giao dịch với kỳ vọng sinh lợi.
Phát biểu này phản ánh sự thay đổi sâu rộng hơn trong định hướng của SEC. Ông Atkins đã nhiều lần chỉ trích cách tiếp cận “điều tiết thông qua thực thi” của người tiền nhiệm và cam kết xây dựng khuôn khổ pháp lý có thể dự đoán hơn cho ngành tài sản mã hóa.
Ông cho rằng những sai lầm quản lý trong quá khứ đã khiến Mỹ tụt lại phía sau trong phát triển crypto gần một thập kỷ. “Chúng tôi đang tách khỏi cách làm trước đây”, ông phát biểu, mô tả nỗ lực của cơ quan nhằm cung cấp hướng dẫn rõ ràng thay vì phụ thuộc vào các vụ kiện để định hình chính sách.
Sự thay đổi trong tông điệu và hành động của SEC diễn ra đồng thời với việc chính quyền Tổng thống Donald Trump nhậm chức đầu năm 2025 với lập trường thân thiện hơn đáng kể đối với crypto so với người tiền nhiệm.
