Dự luật HR 5166 yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu khả năng thiết lập kho dự trữ tài sản mã hóa trong 90 ngày, khi Mỹ nắm giữ 198.021 BTC trị giá 22,3 tỷ USD.
Mặc dù Tổng thống Donald Trump đã thiết lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược và Kho dự trữ Tài sản số Mỹ thông qua sắc lệnh hành pháp, quá trình triển khai thực tế vẫn đang gặp nhiều thách thức về mặt kỹ thuật và pháp lý. Dự luật HR 5166 do các nhà lập pháp Mỹ đề xuất đã yêu cầu Bộ Tài chính tiến hành nghiên cứu toàn diện về tính khả thi cũng như các vấn đề kỹ thuật trong việc thiết lập các kho dự trữ tài sản số chính thức, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc cụ thể hóa tầm nhìn tài sản mã hóa của chính quyền mới.
Theo nội dung dự luật, báo cáo mà Bộ Tài chính phải trình nộp cần mô tả chi tiết kiến trúc lưu ký, cơ sở pháp lý, các giao thức an ninh mạng và quy trình liên cơ quan cho việc chuyển giao cũng như nắm giữ tài sản số. Điều này phản ánh sự phức tạp inherent trong việc quản lý tài sản số ở quy mô quốc gia, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa nhiều cơ quan chính phủ và việc áp dụng các tiêu chuẩn bảo mật cao nhất.
Dự luật cũng đặc biệt quan tâm đến việc xem xét các rào cản tiềm năng và tác động dự kiến mà việc thiết lập kho dự trữ có thể gây ra đối với Quỹ Tịch thu của Bộ Tài chính. Bộ Tài chính sẽ phải cung cấp kế hoạch cụ thể về cách ghi nhận các tài sản trên sổ sách chính phủ, việc sử dụng nhà thầu hay bên lưu ký thứ ba, cùng với cách thức xử lý các giao dịch chuyển giao giữa các cơ quan. Thời hạn 90 ngày được đặt ra cho việc hoàn thành báo cáo này thể hiện tính cấp thiết của vấn đề.
Động lực mạnh mẽ từ cấp bang và thực trạng dự trữ
Ở cấp bang, xu hướng thiết lập dự trữ Bitcoin đang tạo được động lực mạnh mẽ trên toàn quốc. Texas, Arizona và New Hampshire đã trở thành ba bang tiên phong phê duyệt dự trữ BTC riêng, trong khi các đề xuất tương tự đang chờ xem xét tại hơn 20 bang khác. Sự lan tỏa này cho thấy sự đồng thuận ngày càng tăng về giá trị của Bitcoin như một tài sản dự trữ chiến lược ở mọi cấp độ chính quyền.
Theo các báo cáo hiện tại, Mỹ đang nắm giữ 198.021 Bitcoin trị giá khoảng 22,3 tỷ USD, khiến nước này trở thành chính phủ sở hữu lượng BTC lớn nhất thế giới. Kho dự trữ khổng lồ này chủ yếu được hình thành từ các tài sản bị tịch thu trong các vụ án hình sự liên quan đến Bitcoin, thể hiện một nguồn tích lũy không mong đợi cho chính phủ.
Ngoài Bitcoin, Mỹ cũng đang nắm giữ một danh mục altcoin đáng kể với 60.000 Ethereum, 40.293 Binance Coin và hàng chục triệu USD trong nhiều loại tài sản khác. Tuy nhiên, một số báo cáo gần đây cho rằng số lượng Bitcoin thực tế mà Mỹ nắm giữ có thể chỉ là 28.988 BTC, tạo ra sự không rõ ràng về quy mô thực sự của danh mục tài sản mã hóa quốc gia. Dự luật HR 5166 được kỳ vọng sẽ giúp làm rõ tình trạng thực sự của các tài sản này và thiết lập khuôn khổ minh bạch cho việc quản lý chúng trong tương lai.
