Chủ tịch SEC Paul Atkins cam kết xây dựng quy định rõ ràng cho giao dịch, lưu ký và phát hành tài sản số, chấm dứt mô hình “thực thi trước, quy định sau”.
Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul S. Atkins đã đặt việc xây dựng khung pháp lý toàn diện cho thị trường crypto lên hàng đầu chương trình nghị sự trong phiên điều trần trước Tiểu ban Phân bổ Ngân sách Thượng viện ngày 3 tháng 6. Phát biểu tại Washington D.C., ông Atkins nhấn mạnh sự cần thiết phải thiết lập nền tảng pháp lý có cấu trúc cho lĩnh vực tài sản số đang phát triển mạnh mẽ.
“Một trong những ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ Chủ tịch của tôi sẽ là phát triển một khuôn khổ pháp lý hợp lý cho thị trường crypto asset,” ông Atkins tuyên bố. Chủ tịch SEC khẳng định sẽ tập trung vào việc thiết lập các quy tắc rõ ràng cho ba lĩnh vực cốt lõi: phát hành, lưu ký và giao dịch tài sản số, đồng thời tiếp tục ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật.
Ông Atkins cảnh báo về những rủi ro do thiếu vắng khung pháp lý rõ ràng, nhấn mạnh “việc thiếu vắng khung pháp lý cũng chính là lời mời gọi cho hành vi gian lận.” Quan điểm này phản ánh sự thay đổi chiến lược của SEC từ cách tiếp cận thực thi nghiêm khắc sang xây dựng quy định chủ động nhằm bảo vệ nhà đầu tư và khuyến khích đổi mới.
Crypto Task Force dẫn dắt cải cách chính sách
Để hiện thực hóa tầm nhìn này, SEC đã thành lập Crypto Task Force dưới sự lãnh đạo của Ủy viên Hester Peirce. Lực lượng đặc nhiệm đã tổ chức bốn cuộc tọa đàm công khai xoay quanh các vấn đề then chốt của chính sách crypto, bao gồm định nghĩa về chứng khoán, giám sát giao dịch, lưu ký và tokenization.
Phiên tọa đàm thứ năm sắp tới sẽ tập trung vào tài chính phi tập trung (DeFi), phản ánh vai trò ngày càng quan trọng của lĩnh vực này trên thị trường toàn cầu. Chủ tịch Atkins ca ngợi Ủy viên Peirce là “người bảo vệ nguyên tắc và không ngừng nỗ lực cho chính sách hợp lý”, đồng thời khẳng định công việc của Ủy ban phải cân bằng giữa khuyến khích đổi mới và duy trì vai trò thực thi pháp luật.
Sáng kiến này nhằm chấm dứt cách tiếp cận manh mún và phản ứng thụ động trong giám sát crypto, vốn được coi là rào cản đối với đổi mới và bảo vệ nhà đầu tư hiệu quả. Thay vào đó, SEC sẽ áp dụng phương pháp quy định có hệ thống và minh bạch.
Ông Atkins kết thúc phần điều trần bằng cam kết về cải cách quy định dựa trên sự minh bạch và đúng trình tự pháp lý. Chủ tịch SEC bác bỏ mô hình “thực thi trước, quy định sau” từng bị chỉ trích, khẳng định “việc hoạch định chính sách sẽ được thực hiện thông qua quy trình ban hành quy định có thông báo và lấy ý kiến công khai, chứ không phải thông qua các hành động thực thi.”
Theo định hướng mới, SEC sẽ tận dụng thẩm quyền hiện có để thiết lập các tiêu chuẩn phù hợp cho các chủ thể tham gia thị trường. Phương pháp thực thi của Ủy ban sẽ quay trở về đúng mục đích ban đầu: giám sát và xử lý các hành vi vi phạm nghĩa vụ pháp lý đã được thiết lập, đặc biệt tập trung vào các trường hợp gian lận và thao túng.
