Ngân hàng Trung ương Nigeria buộc doanh nghiệp tài sản mã hóa xin giấy phép, tổ chức phát hành stablecoin duy trì dự trữ 102%, hiệu lực từ ngày 5/11/2026.
Ngân hàng Trung ương Nigeria (CBN) vừa phê duyệt bộ quy định mới về tài sản mã hóa, có hiệu lực từ ngày 5/11/2026. Văn bản điều chỉnh hoạt động phát hành, phân phối, trao đổi, lưu ký và chuyển giao các tài sản mã hóa không thuộc loại chứng khoán, gồm stablecoin và tiền gửi ngân hàng được token hóa. Quy định áp dụng với cả doanh nghiệp trong nước lẫn nhà cung cấp nước ngoài phục vụ người dùng Nigeria, bất kể có hiện diện thực tế hay không.
Để được cấp phép, doanh nghiệp phải thành lập pháp nhân tại Nigeria và duy trì bộ máy quản lý tại chỗ. Vốn thực góp tối thiểu là 10 tỷ naira với tổ chức phát hành stablecoin neo theo naira, 15 tỷ naira với stablecoin neo theo ngoại tệ và 1 tỷ naira với các dịch vụ trao đổi, lưu ký, chuyển giao. Từng loại token phải được CBN chấp thuận riêng, và giấy phép nước ngoài không thay thế được giấy phép trong nước. Doanh nghiệp đang do Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Nigeria (SEC) quản lý có thể xin cấp phép bổ sung để cung cấp dịch vụ thanh toán bằng tài sản mã hóa.
Dự trữ 102% và quyền quy đổi theo mệnh giá
Trọng tâm của quy định là bảo đảm dự trữ. Tổ chức phát hành phải duy trì dự trữ bằng 100% giá trị token lưu hành cộng khoản đệm tối thiểu 2%, trong đó ít nhất 40% là tiền mặt và tài sản thanh khoản cao. Với stablecoin neo theo naira, tối thiểu 20% quỹ dự trữ phải gửi trực tiếp tại CBN. Tổ chức phát hành stablecoin neo theo ngoại tệ còn phải duy trì thanh khoản vận hành bằng mức cao nhất trong ba ngưỡng: 10 triệu USD, 15% nghĩa vụ nợ gắn với người dùng Nigeria, hoặc khoản đủ bù đắp dòng tiền rút ra trong 30 ngày căng thẳng.
Người nắm giữ được pháp luật bảo đảm quyền quy đổi token theo mệnh giá, miễn phí, chậm nhất vào cuối ngày làm việc kế tiếp. CBN chỉ có thể gia hạn lên 5 ngày làm việc trong trường hợp đặc biệt. Tổ chức phát hành bị cấm trả lãi hay lợi tức cho việc nắm giữ stablecoin. Quy định cũng cấm stablecoin thuật toán không được bảo đảm dự trữ đầy đủ, token chủ yếu bảo đảm bằng tài sản mã hóa khác và tài sản không trao quyền quy đổi theo mệnh giá.
Nền tảng giao dịch ngang hàng (P2P) phải có giấy phép riêng, xác minh danh tính người tham gia và đối chiếu thông tin tài khoản ngân hàng. Việc chuyển đổi giữa naira và stablecoin neo theo ngoại tệ, cũng như chuyển tiền xuyên biên giới, cần thêm sự chấp thuận của cơ quan quản lý. Doanh nghiệp phải giám sát giao dịch tự động, tuân thủ quy định phòng, chống rửa tiền và truyền tải thông tin người gửi, người nhận. Giao dịch từ 1.000 USD hoặc 1.000 EUR phải định danh tăng cường. Hồ sơ lưu tối thiểu 5 năm, và giao dịch đáng ngờ phải báo cáo cho đơn vị tình báo tài chính trong 24 giờ.
Stablecoin có lượng lưu hành vượt 500 tỷ naira trong 30 ngày liên tiếp hoặc trên 5 triệu người dùng tại Nigeria được xếp vào nhóm có tầm quan trọng hệ thống. Nhóm này phải cung cấp dữ liệu dự trữ theo thời gian thực và kiểm tra sức chịu đựng ít nhất hai lần mỗi năm. Trước đó, vào tháng 7/2026, Nigeria đã thông qua quy định điều phối quản lý tài sản mã hóa, thành lập hội đồng liên cơ quan và khung hợp tác thống nhất giữa các cơ quan nhà nước.
