Các nhà lập Mỹ đã gợi ý về việc hỗ trợ stablecoin như một phương thức thanh toán hợp pháp. Tuy nhiên phiên điều trần đã chỉ ra lỗ hổng kiến thức lớn của các nhà lập pháp về loại tài sản mới này.
Phiên điều trần vào ngày 18/5 của Uỷ ban Dịch vụ tài chính Hạ viện Mỹ đã thảo luận về chính sách của stablecoin nhằm thông qua luật hỗ trợ stablecoin như một phương thức thanh toán hợp pháp.
Theo Hạ nghị sĩ French Hill, Uỷ ban mong muốn các stablecoin được sử dụng như một phương thức thanh toán, điều hiện nay vẫn chưa làm được. Vì vậy cách duy nhất có thể thực hiện là thông qua một khung pháp lý phù hợp.
Đề cập đến xu hướng chống tiền mã hoá ở cấp Chính phủ, Nghị sĩ Hill đã nhấn mạnh, các thành viên của ủy ban có quyền đảo ngược xu hướng này và “đưa Mỹ trở thành khu vực hàng đầu về đổi mới phương thức thanh toán an toàn”.
Dựa trên nội dung phiên điều trần về stablecoin vào tháng 9/2022, cả Hạ viện và Thượng viện Mỹ đều đã trình các đề xuất sửa đổi nhằm giải quyết các vấn đề chính trong việc tìm kiếm sự thống nhất để phê duyệt khung pháp lý phù hợp dành cho stablecoin.
Phiên điều trần cũng thảo luận một số lo ngại như: Bản chất đầu cơ của stablecoin, vốn chủ yếu được sử dụng để giao dịch với tiền mã hoá; Sự lỏng lẻo về cấu trúc khiến chúng dễ bị tấn công; Vai trò của cơ quan quản lý Nhà nước và liên bang; Các lo ngại về việc các nhà phát hành stablecoin là phi ngân hàng; Cách thức minh bạch thông tin và xác nhận các hoạt động; Vai trò của FED và vấn đề chống lại các mối đe dọa đối với sự ổn định kinh tế. Để giải quyết những lo ngại này, các phần trình bày từ những nhân chứng tham gia điều trần sẽ được lắng nghe và xem xét.
Một số điểm nổi bật
Hạ nghị sĩ Massachusetts Stephen Lynch lưu ý, nếu quy định về stablecoin được trao quyền cho các tiểu bang, họ có thể phê duyệt những quy định lỏng lẻo nhằm thu hút các nhà phát hành stablecoin, do đó gây ra sự cạnh tranh về luật giữa các tiểu bang.
Tuy nhiên nhiều người cho rằng Nghị sĩ Lynch không hiểu sự khác biệt giữa tiền mã hoá và stablecoin. Bằng chứng là ông đã hỏi một nhân chứng về số lượng stablecoin được đăng ký và phê duyệt tại Bang New York. Nghị sĩ Lynch đã nói tỷ lệ 5/20000 stablecoin được phê duyệt ở New York là bằng chứng về một cuộc khủng hoảng sắp xảy ra.
Liên quan đến tình trạng chứng khoán và stablecoin, Hạ ghị sĩ Bryan Steil đã đề cập đến việc SEC gửi thông báo Wells Notice cho Paxos – trong đó cơ quan quản lý chứng khoán cáo buộc Paxos đã phát hành chứng khoán chưa đăng ký là đồng BinanceUSD (BUSD). Tuy nhiên nhân chứng đã trả lời rằng, bài Test Howey đối với stablecoin là sai đối tượng, vì thật khó hiểu khi người dùng lại kỳ vọng stablecoin sẽ tăng giá.
Thảo luận về vai trò của FED trong việc giám sát stablecoin, nữ Nghị sĩ Maxine Waters đã nhấn mạnh, rằng các quy định lập pháp cần được ban hành từ trên xuống, với cấp liên bang là cao nhất nhằm bảo vệ người dùng tốt hơn. Đồng thời lưu ý, FED có thể giám sát stablecoin giống như cách họ quản lý các ngân hàng hợp pháp.
Kết thúc phiên điều trần, nhiều ý kiến cho rằng đã có những khuyết điểm lớn trong nhận thức của các nhà lập pháp đối với loại tài sản mới này.
PCB Tổng hợp
