Blockchain Association ủng hộ việc giới hạn nghĩa vụ nhận diện khách hàng ở thị trường sơ cấp cho tổ chức phát hành stablecoin.
Hiệp hội Blockchain (Blockchain Association) đã gửi thư bày tỏ sự ủng hộ đối với một số quy định được đề xuất chung bởi các cơ quan liên bang Mỹ dành cho tổ chức phát hành stablecoin theo Đạo luật GENIUS (GENIUS Act), khuôn khổ pháp lý quan trọng về stablecoin đã được ký thành luật vào năm ngoái.
Nhóm đại diện ngành cho biết hôm thứ Hai rằng thư góp ý đã được gửi vào thứ Sáu nhằm phản hồi các quy định do năm cơ quan liên bang cùng đề xuất, bao gồm Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN), Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC), Cục Dự trữ Liên bang (Fed), Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) và Cơ quan Quản lý Liên minh Tín dụng Quốc gia (NCUA). Thời hạn tiếp nhận ý kiến đối với các quy định đề xuất này đã kết thúc vào ngày 21/8.
Đạo luật GENIUS đặt ra khuôn khổ xác định chủ thể nào được phép phát hành stablecoin thanh toán, loại tài sản dùng để bảo chứng cho các token này, cũng như cách thức người nắm giữ có thể thực hiện quyền quy đổi. Trong đó, đạo luật yêu cầu các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được cấp phép (PPSI) phải duy trì một chương trình nhận diện khách hàng (CIP) hiệu quả.
Về nội dung này, Blockchain Association bày tỏ sự ủng hộ đối với đề xuất giới hạn yêu cầu nhận diện khách hàng chỉ áp dụng cho các giao dịch trực tiếp giữa tổ chức phát hành và khách hàng trên thị trường sơ cấp, đồng nghĩa các giao dịch ngang hàng thông thường trên thị trường thứ cấp sẽ nằm ngoài phạm vi nghĩa vụ CIP của tổ chức phát hành.
Hiệp hội nhấn mạnh đây là quyết định đáng hoan nghênh, bởi cách tiếp cận này tập trung nghĩa vụ nhận diện khách hàng vào đúng mối quan hệ trực tiếp giữa PPSI với khách hàng, thay vì áp đặt gánh nặng tuân thủ lên toàn bộ chuỗi giao dịch thứ cấp phía sau.
Kiến nghị làm rõ định nghĩa và lộ trình triển khai
Bên cạnh việc ủng hộ nguyên tắc giới hạn phạm vi CIP, Blockchain Association cũng kêu gọi các cơ quan quản lý làm rõ hơn các định nghĩa then chốt như “tài khoản”, “khách hàng” và “nhà cung cấp dịch vụ tài sản số”. Cụ thể, hiệp hội đề xuất loại trừ các giao dịch quy đổi chỉ diễn ra một lần cũng như các hoạt động không liên quan trực tiếp đến stablecoin ra khỏi phạm vi điều chỉnh.
Nhóm đại diện ngành cũng đề nghị các cơ quan tránh đặt ra những yêu cầu tuân thủ trùng lặp, đồng thời nhấn mạnh rằng các tổ chức phát hành stablecoin cần được trao quyền linh hoạt trong phương thức xác minh thông tin khách hàng, thay vì bị áp đặt một quy trình cứng nhắc duy nhất.
Ngoài ra, thư góp ý cũng đề xuất các cơ quan cần phối hợp thời điểm có hiệu lực của các quy định CIP được đề xuất với những quy định riêng biệt nhưng có liên quan về phòng, chống rửa tiền (AML) cũng sẽ được triển khai theo Đạo luật GENIUS, nhằm tránh tạo ra khoảng trống hoặc xung đột trong quá trình thực thi.
Trong một chuỗi bài đăng trên X, Blockchain Association khẳng định Đạo luật GENIUS đã thiết lập một khuôn khổ mang tính bước ngoặt đối với stablecoin thanh toán, đồng thời nhấn mạnh quá trình triển khai cần bảo đảm duy trì được các mục tiêu cốt lõi của đạo luật, bao gồm cơ chế bảo vệ chặt chẽ cho người dùng, quy định có khả năng áp dụng được trên thực tế, và vẫn để lại không gian cần thiết cho hoạt động đổi mới trong ngành tiếp tục phát triển.
