Khoảng 120 nhà cung cấp tài sản mã hóa tại Brazil phải nộp hồ sơ cấp phép trước 30/10, kèm báo cáo đảm bảo độc lập và vốn tối thiểu 2-6,7 triệu USD.
Brazil, một trong những thị trường tài sản mã hóa lớn nhất thế giới, đang bước vào giai đoạn nước rút để đưa toàn bộ hoạt động trong lĩnh vực này vào khuôn khổ giám sát chính thức trước ngày 30/10/2026.
Theo báo cáo mới từ công ty bảo mật chuỗi khối CertiK, dựa trên dữ liệu của Chainalysis, Brazil hiện đứng thứ năm thế giới về mức độ chấp nhận tài sản mã hóa thực tế, với 318,8 tỷ USD giá trị giao dịch trên chuỗi được ghi nhận trong 12 tháng tính đến tháng 6/2025.
Đáng chú ý, gần một phần ba tổng hoạt động tài sản mã hóa tại khu vực Mỹ Latinh diễn ra thông qua các ví và nền tảng của Brazil, quy mô gần gấp đôi tổng cộng của hai thị trường đứng kế tiếp là Argentina và Mexico.
Khuôn khổ quản lý được xây dựng trên nền tảng Luật số 14.478/2022 và được cụ thể hóa vào ngày 10/11/2025, khi Ngân hàng Trung ương Brazil (BCB) ban hành đồng thời ba nghị quyết xác định đối tượng phải cấp phép, mức vốn tối thiểu và đưa hoạt động tài sản mã hóa vào phạm vi quy định ngoại hối.
Theo đó, mọi nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) phải nộp hồ sơ xin cấp phép trước hạn chót, kèm theo một báo cáo đảm bảo hợp lý do công ty kiểm toán đã đăng ký với cơ quan quản lý chứng khoán lập, xác nhận các cơ chế kiểm soát phòng, chống rửa tiền hoạt động hiệu quả trên thực tế chứ không chỉ là tuyên bố tuân thủ.
Mức vốn tối thiểu dao động từ khoảng 10,8 triệu đến 37,2 triệu real, tương đương 2 – 6,7 triệu USD tùy loại giấy phép, đồng thời BCB cũng cấm sử dụng không gian làm việc chung làm trụ sở đăng ký.
Báo cáo ước tính khoảng 120 nhà cung cấp đang phục vụ thị trường hiện nay, phần lớn chưa có giấy phép chính thức, trong khi các doanh nghiệp nước ngoài trước đây hoạt động qua pháp nhân ở nước ngoài buộc phải đưa hoạt động vào trong nước trong vòng 270 ngày.
Vì sao ngân hàng trung ương hành động vào thời điểm này
Động lực chính đằng sau nỗ lực quản lý này nằm ở vị thế đặc biệt của Brazil như một “quốc gia stablecoin”, khi khoảng 80% khối lượng giao dịch tài sản mã hóa được khai báo thực hiện qua các token neo giá vào đồng USD, riêng USDT chiếm tới 88,7% dòng giao dịch này, còn tổng hoạt động stablecoin đạt 1.130 tỷ real trong giai đoạn 2019-2025.
CertiK nhận định rằng khi phần lớn dòng vốn đổ vào tài sản mã hóa đi qua công cụ neo giá ngoại tệ, vấn đề không còn đơn thuần là bảo vệ người tiêu dùng mà đã trở thành vấn đề chính sách tiền tệ, lý giải vì sao chính Ngân hàng Trung ương, chứ không phải cơ quan quản lý thị trường vốn, đang dẫn dắt toàn bộ khuôn khổ pháp lý này.
Bối cảnh rủi ro an ninh cũng góp phần thúc đẩy tính cấp bách của quy định. Theo hệ thống Hack3d của CertiK, ngành tài sản mã hóa toàn cầu đã thiệt hại 1,32 tỷ USD do 344 sự cố tấn công và khai thác lỗ hổng trong nửa đầu năm 2026, trong đó xâm phạm ví gây thiệt hại 444,5 triệu USD và tấn công lừa đảo trực tuyến gây thiệt hại 366,3 triệu USD.
Ông Marcos Rocha thuộc công ty luật Veirano Advogados cảnh báo rằng thị trường đã đánh giá thấp khối lượng công việc cần thiết để chuẩn bị hồ sơ, trong khi ông Antônio Neto của Solana Foundation ghi nhận xu hướng các dự án chuyển sang hoạt động dưới các đơn vị đã được cấp phép thay vì tự xin giấy phép riêng, cho thấy thị trường Brazil đang chuyển dịch cấu trúc sang hạ tầng được quản lý chặt chẽ hơn.
