Nghị viện châu Âu thông qua báo cáo đề nghị đánh giá lại MiCA, nhấn mạnh các lỗ hổng giám sát tại DeFi, RWA và NFT.
Nghị viện châu Âu vừa phê chuẩn một báo cáo mang tên “Tài sản số: Những thách thức đối với năng lực cạnh tranh và tính toàn vẹn của hệ thống tài chính Liên minh châu Âu” trong phiên họp toàn thể, đánh dấu bước đi mới nhất trong nỗ lực định hình lại chính sách quản lý tài sản mã hóa của khối này.
Văn kiện tập trung phân tích tác động của tài sản số đối với năng lực cạnh tranh và sự ổn định tài chính của EU, đồng thời đặt ra câu hỏi then chốt: liệu Quy định về Thị trường Tài sản mã hóa (MiCA), vốn đã đi vào triển khai, có đủ sức bao quát một thị trường đang biến động nhanh chóng hay không.
Điểm đáng chú ý là báo cáo này không mang tính ràng buộc pháp lý và không trực tiếp sửa đổi MiCA. Tuy nhiên, nó đưa ra loạt khuyến nghị cụ thể, kêu gọi Ủy ban châu Âu tiến hành đánh giá hiệu quả thực tiễn của MiCA sau một thời gian vận hành, từ đó xác định liệu khuôn khổ hiện tại có cần được mở rộng phạm vi điều chỉnh hay không.
Ba mảng thị trường còn nằm ngoài tầm kiểm soát của MiCA
Ba lĩnh vực được nêu đích danh là còn thiếu cơ chế giám sát đầy đủ gồm tài chính phi tập trung (DeFi), mã hóa tài sản thực (RWA) và mã thông báo không thể thay thế (NFT), những phân khúc vốn đang phát triển mạnh nhưng phần lớn nằm ngoài hoặc chỉ chịu sự kiểm soát hạn chế theo MiCA hiện hành.
Theo các nghị sĩ soạn thảo báo cáo, EU đang đứng trước bài toán cân bằng giữa nhiều mục tiêu tưởng chừng mâu thuẫn: vừa phải khuyến khích đổi mới sáng tạo để không tụt hậu trong cuộc đua công nghệ tài chính toàn cầu, vừa phải bảo vệ ổn định hệ thống tài chính, quyền lợi nhà đầu tư và tính toàn vẹn thị trường.
Các tác giả nhấn mạnh rằng khuôn khổ pháp lý cần được rà soát định kỳ để không bị tụt hậu so với tốc độ phát triển công nghệ, đồng thời tạo điều kiện để doanh nghiệp châu Âu duy trì vị thế cạnh tranh trên thị trường tài sản số toàn cầu, nơi các trung tâm tài chính khác như Mỹ, Singapore hay Hong Kong cũng đang gấp rút hoàn thiện khung pháp lý riêng.
Diễn biến này không diễn ra đơn lẻ mà nằm trong một tiến trình rà soát chính sách rộng hơn đang được EU triển khai song song. Từ tháng 5, Ủy ban châu Âu đã mở một cuộc tham vấn có mục tiêu nhằm đánh giá quá trình triển khai MiCA trên thực tế, với thời hạn tiếp nhận ý kiến kéo dài đến hết ngày 30 tháng 9.
Kết quả tham vấn này, cùng với các khuyến nghị từ báo cáo vừa được Nghị viện thông qua, được giới quan sát nhận định sẽ là cơ sở quan trọng để Ủy ban châu Âu cân nhắc các đề xuất lập pháp trong tương lai, có thể bao gồm việc mở rộng phạm vi điều chỉnh sang các mảng thị trường hiện vẫn còn “vùng xám” pháp lý.
Dù chưa tạo ra thay đổi tức thời, động thái này cho thấy EU đang chủ động chuẩn bị cho giai đoạn hậu-MiCA, trong bối cảnh thị trường tài sản số toàn cầu tiếp tục mở rộng nhanh về quy mô lẫn mức độ phức tạp.
