Hồng Kông công bố tài liệu tham vấn CRP-1 cho phép ngân hàng coi stablecoin được cấp phép là tài sản rủi ro thấp hơn, giảm yêu cầu vốn theo chuẩn Basel.
Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông (HKMA) đã công bố tài liệu tham vấn giới thiệu CRP-1, sổ tay chính sách giám sát mới đặt ra cách phân loại tài sản mã hóa theo chuẩn mực của Ủy ban Basel. Động thái này đánh dấu một bước tiến quan trọng trong chiến lược định vị Hồng Kông như một trung tâm tài chính số toàn cầu, cân bằng giữa đổi mới và kiểm soát rủi ro trong bối cảnh các nhà quản lý toàn cầu đang siết chặt giám sát stablecoin.
Nếu được thông qua, đề xuất sẽ cho phép các ngân hàng coi stablecoin được cấp phép là tài sản rủi ro thấp hơn, từ đó giảm yêu cầu vốn hiện hành áp dụng theo quy tắc ngân hàng quốc tế. Khung này phản ánh Stablecoin Ordinance mới của Hồng Kông, theo đó chỉ những tổ chức phát hành được cấp phép mới được phép hoạt động.
Các stablecoin đáp ứng chuẩn mực này có thể được ghi nhận trên bảng cân đối kế toán ngân hàng với gánh nặng quy định giảm bớt, trong khi các tài sản rủi ro cao hơn vẫn phải chịu giám sát chặt chẽ.
Thời gian tham vấn kéo dài đến ngày 7 tháng 11 năm 2025, với kỳ vọng quy định sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026. Theo các nhà quan sát trong ngành, động thái này có thể giảm chi phí tuân thủ, khuyến khích đổi mới trong các sản phẩm token hóa và tạo điều kiện cho ngân hàng tham gia sâu hơn vào thị trường stablecoin đang phát triển nhanh chóng.
Hệ thống phân loại hai tầng rõ ràng
Để tăng tính rõ ràng, HKMA đã chia tài sản mã hóa thành hai nhóm chính. Nhóm 1 bao gồm các tài sản có cơ chế ổn định và kiểm soát rủi ro hiệu quả, được chia thành hai phân nhóm: phân nhóm 1a cho tài sản truyền thống được token hóa và phân nhóm 1b cho stablecoin được cấp phép. Nhóm 2 bao gồm các tài sản mã hóa không được bảo chứng hoặc dựa trên thuật toán, thiếu cơ chế bảo vệ đầy đủ, trong đó có Bitcoin và Ethereum cùng phần lớn thị trường hiện tại.
Hệ thống hai tầng này có sự khác biệt nhẹ so với tiêu chí chặt chẽ của Basel, nhưng phù hợp với chiến lược của Hồng Kông trong việc trở thành cánh cổng kết nối tài chính số toàn cầu. Đặc khu hành chính này đã lựa chọn vị thế kết hợp cơ chế cấp phép nghiêm ngặt với chính sách khuyến khích sự tham gia của tổ chức.
Chỉ một số ít giấy phép stablecoin dự kiến sẽ được phê duyệt ban đầu, mặc dù đã có 77 hồ sơ nộp vào. Cùng với các tiêu chuẩn lưu ký mới của Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai dành cho nền tảng giao dịch, những thay đổi này cho thấy một nỗ lực phối hợp nhằm thu hút các tổ chức quốc tế đồng thời bảo đảm khả năng chống chịu của hệ thống tài chính.
Động thái này củng cố vị thế của Hồng Kông trong cuộc cạnh tranh trở thành trung tâm tài sản mã hóa hàng đầu châu Á.
