Pakistan yêu cầu các VASP đang hoạt động nộp hồ sơ NOC trước ngày 5/9, đánh dấu bước chuyển từ xây dựng pháp lý sang thực thi quản lý tài sản mã hóa.
Pakistan đã chính thức mở cổng cấp phép đối với ngành tài sản mã hóa, yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) đang hoạt động phải tham gia quy trình quản lý mới hoặc rút khỏi thị trường. Động thái đưa khuôn khổ tài sản ảo của nước này từ giai đoạn xây dựng luật sang thực thi trên thực tế.
Theo Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo Pakistan (PVARA), các doanh nghiệp đã cung cấp dịch vụ tài sản ảo tại Pakistan vào hoặc trước ngày 5/3 phải nộp hồ sơ xin chứng nhận không phản đối (NOC) trước ngày 5/9. Doanh nghiệp tiếp tục hoạt động sau thời hạn này mà không nộp hồ sơ sẽ bị xem là vi phạm quy định.
PVARA cho biết việc mở cửa cấp phép tạo ra một lộ trình chính thức để doanh nghiệp gia nhập thị trường tài sản ảo được quản lý, với các yêu cầu cụ thể về bảo vệ người tiêu dùng, quản trị doanh nghiệp, tuân thủ và tính toàn vẹn của thị trường.
Quy định áp dụng cho cả doanh nghiệp trong và ngoài Pakistan cung cấp dịch vụ cho thị trường nước này. Phạm vi quản lý bao gồm hoạt động sàn giao dịch, lưu ký, môi giới – tự doanh, cho vay, phái sinh, quản lý tài sản, phát hành token và một số dịch vụ liên quan đến khai thác tài sản mã hóa.
Từ NOC đến giấy phép tài sản mã hóa đầy đủ
NOC đóng vai trò như bước trung gian trong quá trình tiến tới giấy phép hoạt động đầy đủ. Theo khuôn khổ mới, doanh nghiệp có thể xin NOC trước khi thành lập pháp nhân tại Pakistan, trong khi những mô hình hoặc sản phẩm mới có thể lựa chọn tham gia cơ chế thử nghiệm có kiểm soát dưới sự giám sát của PVARA.
Khuôn khổ cuối cùng được ban hành sau giai đoạn tham vấn công khai từ ngày 11/6 đến ngày 2/7. Hai lộ trình NOC và sandbox được thiết kế nhằm phân biệt giữa các doanh nghiệp chuẩn bị gia nhập thị trường chính thức và những đơn vị cần thử nghiệm sản phẩm trước khi đáp ứng đầy đủ điều kiện cấp phép.
Các VASP được cấp phép phải tách biệt tài sản của khách hàng khỏi tài sản thuộc sở hữu của doanh nghiệp. Tài sản khách hàng cũng không được sử dụng để cho vay hoặc cầm cố nếu chưa có sự đồng ý bằng văn bản. Ngoài yêu cầu về quản trị và hành vi thị trường, doanh nghiệp phải đáp ứng các tiêu chuẩn về an ninh mạng, khả năng phục hồi hoạt động, phòng, chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố (AML/CFT).
Một số sàn giao dịch lớn đã bắt đầu quá trình này trước khi quy định hoàn chỉnh có hiệu lực. PVARA từng cấp NOC cho Binance và HTX vào tháng 12/2025, cho phép hai doanh nghiệp thành lập công ty con tại Pakistan và chuẩn bị hồ sơ xin giấy phép đầy đủ. Sau khi quy định chính thức được ban hành, quá trình cấp phép của các doanh nghiệp này có thể tiếp tục sang giai đoạn tiếp theo.
Nền tảng pháp lý cho cơ chế mới được thiết lập khi Quốc hội Pakistan thông qua Đạo luật Tài sản Ảo vào tháng 3, thành lập PVARA với tư cách cơ quan quản lý chuyên trách theo luật định. Ngân hàng Nhà nước Pakistan sau đó cũng cho phép các ngân hàng mở tài khoản cho VASP được cấp phép, bao gồm tài khoản tiền khách hàng được tách biệt.
Với hạn chót ngày 5/9, Pakistan đang chuyển từ cách tiếp cận chủ yếu giám sát thị trường sang mô hình yêu cầu đăng ký, kiểm soát tài sản khách hàng và tuân thủ AML/CFT. Đây cũng là bước quan trọng để đưa các hoạt động tài sản mã hóa hiện hữu vào một khuôn khổ cấp phép chính thức thay vì tiếp tục vận hành bên ngoài hệ thống quản lý tài chính.
