OCC xác nhận các ngân hàng quốc gia có thể cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản số, nắm giữ dự trữ stablecoin và tham gia mạng lưới DLT trong khuôn khổ quy định.
Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Hoa Kỳ (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) vừa chính thức xác nhận rằng hệ thống ngân hàng liên bang đã sẵn sàng tham gia vào lĩnh vực tài sản số. Trong thông điệp được đăng tải trên nền tảng X ngày 13/5, cơ quan giám sát ngân hàng hàng đầu này đã tái khẳng định lập trường ủng hộ việc tích hợp công nghệ blockchain và tài sản số vào hoạt động của các tổ chức tài chính truyền thống.
“Hệ thống ngân hàng liên bang đang ở vị thế tốt để tham gia vào các hoạt động tài sản số,” OCC tuyên bố. “Các thư giải thích số 1183 và 1184 của OCC làm rõ và xác nhận rằng các ngân hàng quốc gia có thể tham gia vào một số hoạt động liên quan đến tài sản số, miễn là thực hiện theo cách thức an toàn, lành mạnh và công bằng.”
Khuôn khổ quy định rõ ràng cho đổi mới có trách nhiệm
Tuyên bố này đánh dấu bước tiến quan trọng trong quá trình OCC xây dựng khung pháp lý cho sự tích hợp giữa hệ thống ngân hàng truyền thống và công nghệ blockchain. Vào tháng 3/2025, cơ quan này đã ban hành Thư giải thích số 1183, xác nhận phạm vi hoạt động được phép của các tổ chức tài chính trong lĩnh vực tài sản số.
Theo hướng dẫn này, các ngân hàng quốc gia và tổ chức tiết kiệm liên bang được phép cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản số, nắm giữ dự trữ stablecoin, và tham gia vào các mạng sổ cái phân tán (DLT) cho hoạt động thanh toán. Đáng chú ý, Thư giải thích số 1183 đã hủy bỏ Thư giải thích số 1179 trước đó, loại bỏ yêu cầu phải có ý kiến chấp thuận của cơ quan giám sát trước khi triển khai các hoạt động này.
Tiếp nối xu hướng này, vào tháng 5/2025, OCC đã ban hành Thư giải thích số 1184, làm rõ thêm rằng các ngân hàng quốc gia và tổ chức tiết kiệm liên bang được phép cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản số, bao gồm cả việc mua – bán tài sản theo chỉ đạo của khách hàng thông qua dịch vụ lưu ký.
Rodney E. Hood, Quyền Kiểm soát viên Tiền tệ Hoa Kỳ, đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thích ứng với xu hướng số hóa tài chính: “Hiện đã có hơn 50 triệu người Mỹ sở hữu một dạng tiền mã hóa nào đó, và tài sản số tiếp tục chiếm hàng trăm tỷ USD trong hoạt động tài chính. Quá trình số hóa dịch vụ tài chính không phải là một xu hướng – đó là một cuộc chuyển hóa căn bản.”
Hai văn bản hướng dẫn này, khi được xem xét cùng nhau, tạo thành một lộ trình có cấu trúc cho các ngân hàng Hoa Kỳ trong việc tiếp cận dịch vụ tài chính dựa trên blockchain trong phạm vi giám sát hợp pháp. Điều này phản ánh sự ghi nhận ngày càng tăng từ phía các cơ quan quản lý rằng tài sản số đang tái định hình ngành dịch vụ tài chính và cần được tiếp cận bằng một khuôn khổ quy định rõ ràng.
Trong khi một số ý kiến chỉ trích lo ngại rằng mức độ tiếp xúc với crypto có thể đe dọa đến ổn định tài chính, những người ủng hộ cho rằng các hướng dẫn giải thích của OCC là một bước tiến quan trọng hướng tới đổi mới có trách nhiệm. Họ khẳng định rằng một khung pháp lý rõ ràng sẽ thúc đẩy việc thử nghiệm an toàn với công nghệ blockchain trong hệ thống ngân hàng truyền thống.
“Đây là tín hiệu tích cực cho thấy các cơ quan quản lý Mỹ đang ngày càng hiểu rõ hơn về tiềm năng của công nghệ blockchain trong việc nâng cao hiệu quả, minh bạch và khả năng tiếp cận của hệ thống tài chính,” một chuyên gia trong ngành nhận định. “Sự rõ ràng về mặt quy định là điều kiện tiên quyết để các tổ chức tài chính truyền thống có thể tự tin tham gia vào không gian tài sản số.”
Sự ủng hộ của OCC đối với việc tích hợp tài sản số vào hệ thống ngân hàng truyền thống có thể sẽ mở đường cho nhiều đổi mới hơn nữa trong lĩnh vực thanh toán, lưu ký và quản lý tài sản, đồng thời giúp xây dựng một cầu nối vững chắc giữa tài chính truyền thống và tài chính phi tập trung.
