Australia lấy ý kiến dự thảo luật nội luật hóa CARF của OECD đến 28/10, chuẩn bị trao đổi thông tin thuế tài sản mã hóa quốc tế từ 2028.
Australia vừa công bố dự thảo luật nhằm cho phép tự động trao đổi thông tin thuế liên quan đến tài sản mã hóa với các quốc gia khác, qua đó tiến thêm một bước trong việc thực hiện cam kết minh bạch thuế quốc tế. Australia là một trong 77 khu vực pháp lý đã cam kết áp dụng Khung báo cáo tài sản mã hóa (CARF) của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD).
Theo Bộ Ngân khố Australia, dự thảo Dự luật sửa đổi các luật về tài chính năm 2026: Báo cáo thông tin thuế đang được lấy ý kiến đóng góp đến ngày 28/10. Dự luật có hai mục tiêu chính: thiết lập khuôn khổ pháp lý để nội luật hóa CARF và xây dựng cơ chế báo cáo thông tin về tài sản mã hóa trong nước. Việc triển khai song song hai cơ chế cho thấy Canberra muốn sử dụng cùng một nền tảng dữ liệu cho cả mục đích quản lý thuế nội địa lẫn hợp tác quốc tế.
Lộ trình hiện thực hóa CARF tại Australia đã được chuẩn bị trong gần ba năm. Chính phủ lần đầu công bố ý định triển khai khung báo cáo này vào tháng 11/2023, sau đó tiến hành tham vấn về phương án thực hiện vào cuối năm 2024. Tại Báo cáo Triển vọng Kinh tế và Tài khóa giữa năm 2025–2026, Chính phủ Australia tiếp tục xác nhận kế hoạch triển khai đồng thời CARF và cơ chế báo cáo trong nước, với hoạt động trao đổi thông tin thuế về tài sản mã hóa giữa các quốc gia dự kiến bắt đầu vào năm 2028.
CARF và nỗ lực chống trốn thuế xuyên biên giới
OECD phê duyệt CARF vào tháng 8/2022 nhằm xử lý những rủi ro trốn thuế phát sinh từ sự phát triển nhanh chóng của tài sản mã hóa. Khác với tài sản tài chính truyền thống, tài sản mã hóa có thể được chuyển nhượng và nắm giữ mà không cần thông qua ngân hàng hay tổ chức tài chính trung gian, khiến các cơ chế trao đổi thông tin thuế hiện hữu khó bao quát đầy đủ.
CARF được thiết kế dựa trên mô hình Chuẩn mực báo cáo chung (CRS) mà OECD áp dụng cho tài khoản tài chính. Theo khung này, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa, như sàn giao dịch và đơn vị môi giới, có nghĩa vụ thu thập thông tin về khách hàng và các giao dịch liên quan, bao gồm hoạt động trao đổi giữa tài sản mã hóa với tiền pháp định, giữa các loại tài sản mã hóa với nhau và hoạt động chuyển giao tài sản mã hóa. Thông tin này sau đó được báo cáo cho cơ quan thuế sở tại và tự động chia sẻ với cơ quan thuế tại quốc gia nơi người dùng cư trú.
Với Australia, việc nội luật hóa CARF sẽ mở rộng đáng kể khả năng giám sát thuế của Cơ quan Thuế Australia (ATO) đối với tài sản mã hóa, đặc biệt là những giao dịch được thực hiện qua các nền tảng nước ngoài, vốn nằm ngoài tầm với của các cơ chế thu thập dữ liệu trong nước. Đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa, dự luật đồng nghĩa với việc phải chuẩn bị hệ thống thu thập, xác minh và báo cáo dữ liệu khách hàng theo chuẩn mực quốc tế.
Khi số lượng khu vực pháp lý tham gia CARF tiếp tục gia tăng, khả năng che giấu thu nhập từ tài sản mã hóa thông qua các nền tảng xuyên biên giới sẽ ngày càng bị thu hẹp, đánh dấu bước chuyển quan trọng của tài sản mã hóa vào khuôn khổ minh bạch thuế toàn cầu.
