OCC công bố đề xuất 376 trang triển khai Đạo luật GENIUS, yêu cầu dự trữ 1:1 và quy đổi trong hai ngày làm việc, hiệu lực sớm nhất tháng 1/2027.
Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ vừa công bố đề xuất quy định triển khai Đạo luật GENIUS, văn bản pháp lý liên bang đầu tiên thiết lập khuôn khổ quản lý stablecoin thanh toán tại Mỹ được ban hành vào tháng 7 năm 2025.
Trong thông cáo ngày thứ Tư, Quyền Kiểm soát Tiền tệ Jonathan V. Gould cho biết OCC đã xây dựng một khuôn khổ quản lý nhằm tạo điều kiện để ngành stablecoin phát triển theo hướng an toàn và lành mạnh. Cơ quan này dành 60 ngày để tiếp nhận ý kiến đóng góp từ công chúng.
Dự trữ 1:1, quy đổi hai ngày và giám sát theo hồ sơ rủi ro từng tổ chức
Bản đề xuất dài 376 trang xác định thẩm quyền giám sát của OCC trải rộng trên bốn nhóm đối tượng gồm công ty con của ngân hàng quốc gia hoặc hiệp hội tiết kiệm liên bang, tổ chức phát hành stablecoin đủ điều kiện theo liên bang và theo cấp bang, cùng tổ chức phát hành nước ngoài.
Yêu cầu cốt lõi bao gồm tỷ lệ dự trữ tối thiểu một đổi một bằng tài sản có thể xác định và có tính thanh khoản cao, cùng nghĩa vụ quy đổi stablecoin theo mệnh giá trong vòng hai ngày làm việc trong điều kiện thông thường.
Đáng chú ý, yêu cầu về vốn và thanh khoản sẽ được xác định theo từng trường hợp cụ thể dựa trên hồ sơ rủi ro của từng tổ chức phát hành, thay vì áp dụng một ngưỡng thống nhất. Tổ chức phát hành cũng phải duy trì hệ thống quản trị rủi ro vững chắc bao gồm rủi ro vận hành, an ninh mạng và rủi ro từ bên thứ ba. Các nội dung liên quan đến Đạo luật Bảo mật Ngân hàng sẽ được xử lý trong một quy trình xây dựng quy định riêng biệt.
Đề xuất của OCC chỉ là một mảnh trong bức tranh quản lý lớn hơn đang được các cơ quan liên bang phối hợp xây dựng, bao gồm Cục Dự trữ Liên bang, Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang và Cơ quan Quản lý Liên minh Tín dụng Quốc gia.
Theo lộ trình được nêu trong đề xuất, Đạo luật GENIUS sẽ có hiệu lực vào thời điểm sớm hơn giữa mốc 18 tháng kể từ ngày ban hành, tức ngày 18 tháng 1 năm 2027, hoặc 120 ngày sau khi các cơ quan chính thức ban hành quy định cuối cùng. Với tiến độ hiện tại, khung pháp lý stablecoin liên bang đầu tiên của Mỹ đang dần lấp đầy khoảng trống quy định vốn tồn tại từ lâu trong ngành.
