Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) đã hủy bỏ hướng dẫn năm 2023 từng siết chặt hoạt động tài sản mã hóa của ngân hàng, cho phép các ngân hàng không có bảo hiểm tiền gửi xin phép tham gia lĩnh vực tài sản số theo từng trường hợp cụ thể.
Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Federal Reserve) đã chính thức rút lại tuyên bố chính sách hạn chế ban hành năm 2023, vốn áp đặt giả định mạnh mẽ chống lại việc cho phép các ngân hàng thành viên thuộc bang tham gia các hoạt động liên quan tài sản mã hóa mới lạ, đánh dấu sự thay đổi quan điểm đáng kể của cơ quan này về rủi ro trong lĩnh vực tài sản số.
Trong thông cáo công bố vào thứ Tư, Fed cho biết kể từ khi tuyên bố chính sách được ban hành, hệ thống tài chính và mức độ hiểu biết của cơ quan về các sản phẩm và dịch vụ đổi mới đã phát triển đáng kể. Chính sách mới thay thế sẽ mang tính linh hoạt hơn, cho phép Fed đánh giá từng trường hợp cụ thể thay vì áp dụng hạn chế rộng rãi như trước đây.
Khung điều tiết linh hoạt hơn cho ngân hàng
Theo tuyên bố chính sách cập nhật năm 2025, các ngân hàng thành viên thuộc bang có bảo hiểm tiền gửi FDIC vẫn chịu giới hạn nghiêm ngặt theo Mục 24 của Đạo luật Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang. Tuy nhiên, các ngân hàng không có bảo hiểm tiền gửi giờ đây có thể xin phép Fed để tham gia những hoạt động không được phép đối với nhóm ngân hàng có bảo hiểm thông qua cơ chế xem xét theo từng trường hợp, theo tài liệu dài 12 trang vừa công bố.
Fed nhấn mạnh rằng cùng một hoạt động nếu mang cùng một loại rủi ro thì nên chịu cùng một khung điều tiết, trong khi hoạt động khác với rủi ro khác nên có khung điều tiết phù hợp riêng. Quan điểm này giải thích lý do tại sao một số hoạt động mới lạ cần được xem xét theo hướng điều tiết linh hoạt hơn thay vì bị hạn chế hoàn toàn.
Động thái này diễn ra trong bối cảnh làn sóng thay đổi lớn về điều tiết tại Mỹ, được thúc đẩy bởi việc Tổng thống Donald Trump công khai ủng hộ lĩnh vực tài sản số. Mùa hè năm nay, Fed đã đóng chương trình giám sát ngân hàng tài sản mã hóa được thành lập năm 2023 và cùng Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ cũng như Tập đoàn Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang công bố hướng dẫn về bảo vệ tài sản số.
Tuyên bố chính sách năm 2023 của Fed tuy không trực tiếp cấm toàn bộ hoạt động tài sản mã hóa nhưng đã tạo ra giả định mạnh mẽ chống lại việc các ngân hàng thành viên thuộc bang tham gia các hoạt động tài sản mã hóa mới lạ hoặc chưa có tiền lệ nếu những hoạt động đó không được xem là rõ ràng được phép đối với ngân hàng quốc gia. Trên thực tế, điều này dẫn đến việc mặc định ngăn cản việc đưa Bitcoin hoặc ETH lên bảng cân đối kế toán của ngân hàng hay phát hành stablecoin.
Tuy nhiên, vẫn có một số ý kiến phản đối thay đổi này, bao gồm Thống đốc Fed Michael S. Barr, người lập luận rằng đối xử ngang bằng giúp làm phẳng sân chơi cạnh tranh giữa các ngân hàng có loại giấy phép khác nhau, qua đó giảm rủi ro chênh lệch điều tiết. Barr nhấn mạnh tuyên bố chính sách năm 2023 đã được ban hành với sự ủng hộ nhất trí.
Eleanor Terrett từ Crypto in America cho biết hướng dẫn năm 2023 đã tạo cơ sở cho việc Fed bác bỏ yêu cầu của Custodia Bank về quyền truy cập tài khoản chính của Fed. Custodia do Caitlin Long thành lập năm 2020, là tổ chức lưu ký chuyên dụng theo điều lệ bang Wyoming, hoạt động theo mô hình ngân hàng không có bảo hiểm với dự trữ 100%, giờ đây có thể xin phê duyệt để triển khai nhiều hoạt động mới lạ từng bị hạn chế trước đây.
