Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) công bố hướng dẫn mới về tài sản số, mở rộng từ 13 lên 18 ví dụ minh họa và bổ sung quy định lưu ký với ngưỡng vốn tối thiểu 10 triệu AUD.
Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) ngày 28 tháng 10 đã công bố phiên bản sửa đổi Tờ thông tin số 225, làm rõ cách các luật dịch vụ tài chính hiện hành áp dụng cho doanh nghiệp tài sản số. Động thái này đánh dấu bước chuyển từ giai đoạn tham vấn sang thực thi giám sát có hiệu lực, trong bối cảnh chính phủ Úc chuẩn bị ban hành khung pháp lý toàn diện cho lĩnh vực này.
Bản cập nhật thay thế thuật ngữ “crypto-asset” bằng khái niệm rộng hơn là “digital assets” nhằm bao quát các sản phẩm ảo, được mã hóa hoặc dựa trên token. ASIC nhấn mạnh nhiều loại tài sản số như token sinh lợi, chương trình staking và stablecoin tham chiếu tài sản có khả năng yêu cầu giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc theo quy định hiện hành.
Hướng dẫn này được xây dựng dựa trên tham vấn công khai tháng 12 năm 2024, nhằm giúp doanh nghiệp xác định phạm vi tuân thủ trước khi Bộ Ngân khố ban hành Luật Nền tảng Tài sản số và Luật Nhà cung cấp dịch vụ thanh toán, thiết lập chế độ cấp phép chính thức cho sàn giao dịch và nền tảng lưu ký.
Mở rộng phạm vi và quy định lưu ký mới
Hướng dẫn hoàn chỉnh mở rộng từ 13 lên 18 ví dụ minh họa, bổ sung các phần mới về lưu ký, quản lý quỹ và biện pháp chuyển tiếp. Các trường hợp minh họa bao gồm token do sàn phát hành, NFT trong trò chơi, stablecoin sinh lợi, token được bao bọc và mô hình staking dưới dạng dịch vụ. Trong từng ví dụ, ASIC phân tích xem tài sản có cấu thành quỹ đầu tư tập thể, phái sinh hay phương tiện thanh toán phi tiền mặt, tùy theo quyền và lợi ích mà tài sản mang lại.
ASIC bổ sung chi tiết các nghĩa vụ lưu ký mới, yêu cầu các công ty nắm giữ tài sản của khách hàng phải đáp ứng ngưỡng tài sản hữu hình ròng tối thiểu lên đến 10 triệu AUD, tương đương khoảng 6,5 triệu USD, trừ khi vai trò lưu ký được coi là phụ trợ. Cơ quan cũng khẳng định luật Úc áp dụng cả với các cấu trúc nước ngoài hoặc phi tập trung nếu sản phẩm được quảng bá hoặc cung cấp cho người dùng trong nước.
Cập nhật này được xây dựng dựa trên quyết định tháng 9 khi ASIC cấp miễn trừ theo nhóm cho các trung gian phân phối stablecoin từ các nhà phát hành đã được cấp phép. Theo miễn trừ này, stablecoin phát hành bởi các đơn vị được cấp phép có thể được phân phối mà không cần giấy phép thị trường thứ cấp, với điều kiện nhà phát hành vẫn chịu trách nhiệm về công bố thông tin.
Nhằm phản ánh thực tế thị trường, ASIC đưa ra các biện pháp chuyển tiếp cho phép các chuyên gia tài sản số có kinh nghiệm đủ điều kiện làm nhà quản lý có trách nhiệm theo yêu cầu của giấy phép AFS. Một điểm mới đáng chú ý là hướng dẫn cho các nhà quản lý quỹ và tổ chức phát hành sản phẩm đầu tư hoán đổi danh mục, cung cấp dịch vụ tiếp cận tài sản số cho nhà đầu tư cá nhân với các yêu cầu cụ thể về lưu ký và quản lý rủi ro.
Người phát ngôn của sàn giao dịch Swyftx cho biết chính phủ cần cân bằng giữa bảo vệ người tiêu dùng và đổi mới để tránh sự dịch chuyển giá trị từ doanh nghiệp trong nước sang các nhà cung cấp nước ngoài. ASIC thừa nhận sự phối hợp với các cơ quan khác như AUSTRAC, APRA và Ngân hàng Dự trữ Úc, khẳng định vai trò trung tâm trong mạng lưới giám sát tài sản số quốc gia đang hình thành.
