Dự luật mới của Úc yêu cầu các sàn giao dịch phải có giấy phép AFSL, tạo hai sản phẩm tài chính mới trong khung pháp lý.
Chính phủ Úc đã chính thức công bố dự thảo luật nhằm đưa các nhà cung ứng dịch vụ tài sản mã hóa vào khuôn khổ quản lý chặt chẽ như các doanh nghiệp dịch vụ tài chính truyền thống. Động thái này được kỳ vọng sẽ tạo nền móng pháp lý vững chắc cho ngành tài sản số, đồng thời tăng cường bảo vệ người tiêu dùng trong bối cảnh thị trường tài sản mã hóa ngày càng trưởng thành.
Trợ lý Bộ trưởng Tài chính Daniel Mulino phát biểu tại hội nghị tài sản mã hóa hôm thứ Năm rằng dự luật này là “nền tảng của lộ trình tài sản số quốc gia” được Chính phủ Albanese công bố vào tháng 3. Ông nhấn mạnh đây là phiên bản sơ bộ và mong muốn nhận được phản hồi từ các bên liên quan về hiệu quả và tính rõ ràng trước khi tiến thêm bước nữa.
Hiện tại, các sàn giao dịch tài sản mã hóa chỉ thực hiện mua bán tài sản như Bitcoin chỉ cần đăng ký với Trung tâm Báo cáo và Phân tích Giao dịch Tài chính Úc (AUSTRAC). Theo AUSTRAC, có khoảng 400 sàn giao dịch tài sản mã hóa đã đăng ký, trong đó nhiều sàn hiện không còn hoạt động. Dự thảo luật mới sẽ thay đổi căn bản cách thức giám sát này.
Dự thảo luật sẽ tạo ra hai loại sản phẩm tài chính mới trong khuôn khổ Corporations Act là digital asset platform và tokenized custody platform. Mulino giải thích rằng các nhà cung ứng dịch vụ này sẽ phải nắm giữ giấy phép Australian Financial Services Licence (AFSL), nghĩa là tất cả sàn giao dịch phải đăng ký với Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC). Trước đây, chỉ những sàn giao dịch bán “sản phẩm tài chính” như phái sinh mới phải đăng ký với cơ quan này.
Quy định cụ thể và chế tài nghiêm khắc
Dự luật bổ sung các “quy tắc mục tiêu” cho những hoạt động then chốt bao gồm wrapped tokens, hạ tầng token công khai và staking. Các nền tảng tài sản mã hóa cũng sẽ phải tuân thủ một bộ nghĩa vụ nhằm đáp ứng đặc thù riêng của tài sản số, bao gồm tiêu chuẩn lưu ký và thanh toán giao dịch.
Mulino nhấn mạnh rằng sự sụp đổ của các doanh nghiệp tài sản số đã cho thấy rủi ro đối với người tiêu dùng, đặc biệt khi nhà vận hành giữ tài sản khách hàng mà không có biện pháp bảo đảm nhất quán. Mục tiêu là hợp pháp hóa những đơn vị tốt và loại bỏ những đơn vị xấu, tạo sự chắc chắn cho doanh nghiệp và niềm tin cho người tiêu dùng.
Các vi phạm luật có thể bị phạt tới 16,5 triệu AUD (10,8 triệu USD), gấp ba lần lợi ích bất hợp pháp thu được hoặc 10% doanh thu hàng năm, tùy mức nào lớn hơn. Tuy nhiên, các nền tảng được coi là “nhỏ, rủi ro thấp” – nắm giữ dưới 5.000 AUD cho mỗi khách hàng và xử lý dưới 10 triệu AUD mỗi năm – sẽ được miễn trừ khỏi các quy định này.
Ngành công nghiệp tài sản mã hóa đã lên tiếng ủng hộ mạnh mẽ dự thảo luật. Jason Titman, CEO của Swyftx, hoan nghênh thông báo và mong đợi việc các sàn giao dịch phải nắm giữ giấy phép dịch vụ tài chính. Kate Cooper, CEO của OKX Australia, cho rằng thước đo thực sự sẽ là cách thực thi, đảm bảo nhà vận hành có trách nhiệm không bị cạnh tranh thiếu công bằng.
Vakul Talwar từ Crypto.com Australia gọi dự luật là “rất cần thiết từ lâu” và ủng hộ việc quản lý tài sản mã hóa theo luật dịch vụ tài chính vì nó bảo vệ người tiêu dùng mà không tạo gánh nặng thủ tục. Chính phủ sẽ tiến hành tham vấn rộng rãi về dự thảo với thời hạn nhận phản hồi đến ngày 24 tháng 10.
