Hạ viện Mỹ công bố dự thảo luật điều chỉnh thị trường tài sản số, hứa hẹn minh bạch pháp lý, bảo vệ nhà đầu tư và củng cố vị thế dẫn đầu của Mỹ.
Chính trường Mỹ vừa chứng kiến một động thái quan trọng trong tiến trình chuẩn hóa pháp lý cho tiền mã hóa khi Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện chính thức công bố dự thảo luật mới về tài sản số vào ngày 5/5. Đây được xem là bước tiến lớn mang tính lịch sử, nhằm thiết lập một khung pháp lý toàn diện cho thị trường crypto đang phát triển nhanh chóng tại Hoa Kỳ.
Nền tảng pháp lý mới cho kỷ nguyên tài sản số
Dự thảo luật, được giới thiệu với sự ủng hộ của nhóm lãnh đạo quốc hội bao gồm Chủ tịch Ủy ban French Hill, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp G.T. Thompson cùng các Chủ tịch tiểu ban Bryan Steil và Dusty Johnson, là thành quả của quá trình làm việc lưỡng đảng lâu dài nhằm xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi cho thị trường tài sản kỹ thuật số.
“Chúng ta đã đạt được bước tiến lịch sử trong việc xây dựng sự đồng thuận lưỡng đảng và lưỡng viện để hình thành một khung pháp lý hiệu quả cho tài sản số,” Chủ tịch Hill nhận định. Ông nhấn mạnh rằng dự thảo này “cung cấp sự rõ ràng cần thiết cho hệ sinh thái tài sản số bằng cách bảo vệ người tiêu dùng và gìn giữ tính toàn vẹn lâu dài của thị trường tài sản số tại Mỹ.”
Phản ánh tầm nhìn chiến lược của Mỹ trong cuộc đua công nghệ tài chính toàn cầu, Chủ tịch tiểu ban Steil tuyên bố: “Kỷ nguyên hoàng kim của tài sản số đã đến, và Hạ viện đang dẫn dắt tiến trình này.” Ông khẳng định mục tiêu của dự luật là “giữ cho nước Mỹ ở vị thế tiên phong trong đổi mới tài chính và cạnh tranh toàn cầu, đồng thời bảo vệ người tiêu dùng khỏi hành vi gian lận.”
Theo phân tích của Matthew Sigel, Trưởng bộ phận nghiên cứu tài sản số của Vaneck, dự thảo này mang đến “một bước nâng cấp đáng kể” so với các đề xuất trước đây. Điểm đột phá quan trọng của dự thảo là việc loại bỏ các ngưỡng thu nhập và tài sản đối với nhà đầu tư bán lẻ, đồng thời bãi bỏ yêu cầu khắt khe về nhà đầu tư chuyên nghiệp và tiêu chí phù hợp.
Dự thảo còn đưa ra “bài kiểm tra phân quyền” với yêu cầu minh bạch cao về thông tin sở hữu, đặc biệt đối với các cá nhân/tổ chức nắm giữ trên 10% quyền kiểm soát khi dự án vẫn còn tập trung. Các giao thức DeFi không lưu ký và không can thiệp vào quyết định người dùng sẽ được miễn trừ khỏi nhiều quy định phức tạp.
Một điểm đáng chú ý khác là việc dự thảo định nghĩa rõ ràng về stablecoin nhưng không phân loại chúng là chứng khoán, đồng thời thiết lập quy trình xây dựng quy định chung giữa SEC và CFTC, giải quyết vấn đề chồng chéo thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý.
Justin Slaughter, Phó Chủ tịch phụ trách các vấn đề pháp lý tại Paradigm, đánh giá dự thảo là “một phiên bản điều chỉnh tiến bộ” so với các đề xuất trước đây, với những cải tiến đáng kể trong quy trình giám sát và lộ trình công nhận tính phân quyền. Ông nhận định: “Nhìn chung, dự thảo này tiếp tục đặt CFTC vào vị trí cơ quan quản lý chính đối với crypto, nhưng vẫn duy trì quyền hạn của SEC cho đến khi mạng lưới đạt được trạng thái phân quyền.”
Dự kiến phiên điều trần liên tiểu ban sẽ diễn ra vào ngày 6/5, mở ra cơ hội thảo luận sâu hơn về các quy định mới này và tác động của chúng đến tương lai của thị trường tài sản số tại Mỹ.
