Chủ tịch SEC Paul Atkins xác nhận đề xuất “safe harbor” cho tài sản mã hóa đã được chuyển lên OIRA, dự kiến công bố “trong thời gian ngắn” cùng cơ chế sandbox pháp lý.
Khuôn khổ pháp lý dành cho tài sản mã hóa tại Mỹ đang tiến thêm một bước quan trọng. Tại hội nghị về tài sản mã hóa do Đại học Vanderbilt và Blockchain Association tổ chức hôm thứ Hai, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins xác nhận đề xuất “safe harbor” được đưa ra từ tháng trước đã được chuyển tới Văn phòng Thông tin và Các vấn đề Quy định (OIRA) thuộc Văn phòng Quản lý và Ngân sách, bước cuối cùng trước khi quy định được công bố chính thức.
Từ phân loại token đến sandbox pháp lý
Đề xuất của Atkins bao gồm hai cấu phần chính. Thứ nhất là cơ chế “miễn trừ cho startup”, cho phép các dự án tài sản mã hóa huy động vốn trong thời hạn bốn năm kèm theo các yêu cầu công bố thông tin cụ thể, mà không cần đăng ký ngay lập tức theo luật chứng khoán hiện hành.
Thứ hai là “safe harbor cho hợp đồng đầu tư”, được thiết kế để vận hành song song với hướng dẫn phân loại token mà SEC ban hành hồi tháng 3, tài liệu đầu tiên đưa ra tiêu chí thống nhất xác định khi nào tài sản mã hóa được coi là chứng khoán.
Ngoài ra, SEC đang xây dựng một cơ chế miễn trừ đổi mới có thể hoạt động như một sandbox pháp lý cho các tài sản on-chain, mà theo Atkins sẽ sớm được công bố các thông số cụ thể.
Những nỗ lực này diễn ra trong bối cảnh các dự luật điều chỉnh toàn diện ngành tài sản mã hóa tại Quốc hội vẫn đang gặp nhiều trở ngại. Atkins thừa nhận việc ban hành luật là cần thiết bởi tính bền vững của nó vượt trội so với quy định cấp cơ quan – vốn dễ bị đảo ngược theo từng nhiệm kỳ tổng thống.
Tuy vậy, các bên trong ngành chưa đồng thuận về phương thức xây dựng quy định. Citadel Securities kêu gọi SEC thực hiện quy trình lấy ý kiến công chúng trước khi ban hành bất kỳ cơ chế miễn trừ nào, trong khi Blockchain Association lập luận rằng SEC hoàn toàn có thẩm quyền hành động mà không cần bắt buộc phải qua bước này, một lập trường mà chính Atkins cũng đồng tình tại hội nghị.
Tranh luận về phạm vi miễn trừ phản ánh căng thẳng cốt lõi trong quá trình định hình khung pháp lý: một bên là các tổ chức tài chính truyền thống lo ngại rằng các cơ chế miễn trừ rộng có thể làm suy yếu bảo vệ nhà đầu tư, bên kia là cộng đồng tài sản mã hóa vốn từ lâu yêu cầu sự rõ ràng pháp lý để hoạt động. Với đề xuất đã vào giai đoạn xem xét tại Nhà Trắng, áp lực đưa ra câu trả lời dứt khoát chưa bao giờ lớn hơn lúc này.
