Hồng Kông thông qua Dự luật Thuế vụ, áp dụng CARF và CRS của OECD, yêu cầu thu thập dữ liệu giao dịch tài sản mã hóa từ ngày 01/01/2027.
Hội đồng Lập pháp Hồng Kông vừa thông qua Dự luật Thuế vụ năm 2026. Văn bản này đặt ra các yêu cầu mới về thu thập và trao đổi quốc tế thông tin thuế liên quan đến giao dịch tài sản mã hóa và tài khoản tài chính. Nó cũng đưa vào cơ chế trao đổi thông tin tự động giữa cơ quan thuế của các khu vực tài phán khác nhau.
Đạo luật giúp hài hòa quy định trong nước với hai chuẩn mực do Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) xây dựng. Chuẩn mực thứ nhất là Khuôn khổ Báo cáo Tài sản mã hóa (CARF). Được thông qua năm 2023, CARF quy định việc trao đổi tự động hằng năm thông tin giao dịch tài sản mã hóa giữa các khu vực tài phán tham gia. Chuẩn mực thứ hai là Chuẩn mực Báo cáo Chung (CRS). CRS ra đời năm 2014 nhằm chống trốn thuế. Năm 2023, OECD cập nhật CRS để mở rộng phạm vi sang các sản phẩm tài chính số mới và làm rõ yêu cầu về báo cáo cũng như thẩm định khách hàng.
Cục Thuế vụ Hồng Kông (IRD) sẽ là đầu mối trao đổi thông tin. Việc trao đổi diễn ra trên nguyên tắc có đi có lại và tuân thủ các yêu cầu về bảo mật và an toàn dữ liệu.
Lộ trình triển khai ba giai đoạn
Giai đoạn đầu bắt đầu từ ngày 01/01/2027. Từ thời điểm này, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa thuộc diện điều chỉnh của CARF phải thu thập thông tin về khách hàng và giao dịch của khách hàng. Họ cũng phải thực hiện các thủ tục thẩm định cần thiết.
Sang năm 2028, IRD sẽ bắt đầu trao đổi tự động dữ liệu giao dịch tài sản mã hóa với cơ quan thuế của các khu vực tài phán đối tác. Cùng năm, phiên bản CRS cập nhật có hiệu lực tại Hồng Kông, mở rộng yêu cầu báo cáo sang các sản phẩm tài chính số bổ sung. Đến năm 2029, Hồng Kông sẽ bắt đầu chia sẻ thông tin tài khoản tài chính với cơ quan thuế nước ngoài theo CRS.
Ông Christopher Hui, Bộ trưởng Dịch vụ Tài chính và Ngân khố Hồng Kông, cho rằng việc áp dụng các chuẩn mực quốc tế về minh bạch thuế sẽ tăng cường nỗ lực chống trốn thuế qua các khu vực tài phán ở nước ngoài. Theo ông, động thái này đồng thời củng cố vị thế trung tâm tài chính quốc tế của Hồng Kông. Ông Hui nhận định việc hài hòa với yêu cầu của OECD sẽ nâng cao niềm tin của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa, tổ chức tài chính và người dùng tài sản mã hóa đối với Hồng Kông, kể cả khi họ cân nhắc các quyết định đầu tư dài hạn.
Để hỗ trợ thị trường chuẩn bị, IRD sẽ ban hành hướng dẫn triển khai CARF và CRS. Cơ quan này cũng đã thành lập một nhóm chuyên trách để hỗ trợ kỹ thuật cho doanh nghiệp và giải đáp thắc mắc về nghĩa vụ tuân thủ mới.
Động thái của Hồng Kông diễn ra trong bối cảnh CARF đang được áp dụng rộng rãi trên toàn cầu. Trong năm 2026, 48 quốc gia và khu vực tài phán đã bắt đầu thu thập dữ liệu giao dịch tài sản mã hóa theo khuôn khổ này. 27 quốc gia khác, trong đó có Úc, dự kiến tham gia trước năm 2028. Song song đó, ngành công nghiệp đang đẩy mạnh phát triển các công cụ báo cáo tự động. Mục tiêu là giúp các nền tảng fintech, sàn giao dịch, tổ chức lưu ký và các định chế tài chính khác đáp ứng yêu cầu công bố thông tin tài sản mã hóa.
