Ủy ban Tài chính Pháp thông qua đánh thuế 31,4% khi hoán đổi stablecoin và exit tax tài sản mã hóa trên 800.000 euro, rồi bác bỏ dự toán thu.
Ủy ban Tài chính thuộc Quốc hội Pháp trong tuần này đã bỏ phiếu thông qua đề xuất đánh thuế các giao dịch hoán đổi tài sản mã hóa sang stablecoin, đồng thời mở rộng cơ chế thuế chuyển nơi cư trú ra nước ngoài (exit tax) sang tài sản mã hóa.
Tuy nhiên, vào thứ Sáu, Ủy ban lại bác bỏ toàn bộ phần thu ngân sách trong dự thảo ngân sách năm 2027 với 31 phiếu chống và 3 phiếu thuận. Do đó, phiên thảo luận toàn thể bắt đầu ngày 13/10 sẽ dựa trên văn bản gốc của Chính phủ, không bao gồm các đề xuất liên quan đến tài sản mã hóa. Các nghị sĩ ủng hộ buộc phải đệ trình lại, và cả hai biện pháp đều chưa trở thành luật.
Đề xuất về stablecoin do nghị sĩ Nicolas Sansu thuộc nhóm Cánh tả Dân chủ và Cộng hòa (GDR) cùng 16 nghị sĩ đồng ký tên, nhằm xử lý điều mà nhóm tác giả gọi là “lỗ hổng trong pháp luật”. Theo quy định hiện hành, việc hoán đổi Bitcoin sang stablecoin không phát sinh nghĩa vụ thuế, bởi nhà nước chỉ thu thuế khi lợi nhuận được hiện thực hóa bằng tiền pháp định hoặc dùng tài sản để thanh toán.
Đề xuất áp dụng với các token tiền điện tử (EMT) theo định nghĩa của Quy định về thị trường tài sản mã hóa của Liên minh châu Âu (MiCA), bao gồm phần lớn stablecoin neo theo tiền pháp định. Từ ngày 1/1/2027, hoán đổi sang loại token này sẽ được coi là giao dịch bán tài sản, với lợi nhuận chịu thuế tính trên chênh lệch so với giá mua ban đầu.
Đề xuất không đặt thuế suất riêng mà áp dụng mức thuế cố định hiện hành 31,4%, vốn tăng từ ngày 1/1 sau khi Luật Tài chính An sinh xã hội năm 2026 nâng tỷ lệ đóng góp xã hội từ 17,2% lên 18,6%. Nhóm tác giả lập luận stablecoin có thể dùng để thanh toán hoặc mua các token khác như một công cụ đầu tư thông thường, nên việc hoãn nghĩa vụ thuế là thiếu cơ sở và tạo kẽ hở để lợi nhuận tránh thuế.
Exit tax và cơ chế chuyển lỗ cho tài sản mã hóa
Đề xuất thứ hai của ông Sansu áp dụng exit tax, khoản thuế đánh trên lợi nhuận chưa hiện thực hóa khi người nộp thuế chuyển nơi cư trú thuế ra nước ngoài, đối với tài sản mã hóa. Cơ chế này áp dụng cho các trường hợp chuyển đi từ ngày 1/1/2027, khi tổng tài sản mã hóa của hộ gia đình tính thuế, kể cả qua tổ chức lưu ký, vượt 800.000 euro và người nộp thuế đã cư trú thuế tại Pháp ít nhất 6 trong 10 năm trước đó.
Ngưỡng và quy định hoãn nộp thuế đều tương đương cơ chế đang áp dụng với cổ phiếu. Hoán đổi giữa các loại tài sản mã hóa không kèm thanh toán bằng tiền sẽ không bị tính là giao dịch bán, nhưng người nộp thuế phải kê khai toàn bộ tài sản, kể cả tài sản ở nước ngoài hoặc tự lưu ký.
Ủy ban cũng thông qua đề xuất của nghị sĩ Daniel Labaronne cho phép chuyển lỗ từ giao dịch tài sản mã hóa sang các năm tính thuế sau, tối đa 10 năm, tương tự quy định với cổ phiếu.
Trước đó, cuối tháng 10/2025, Quốc hội Pháp đã thông qua ở vòng đầu, với 163 phiếu thuận và 150 phiếu chống, mức thuế hằng năm 1% với “tài sản không tạo ra giá trị sản xuất” trên 2 triệu euro, trong đó tài sản mã hóa được xếp cùng nhóm với vàng và du thuyền. Luật sư Burçak Ünsal nhận định với Decrypt rằng đánh thuế những người nắm giữ token từ giai đoạn đầu có thể thiếu công bằng về kinh tế.
Cuộc bỏ phiếu chính thức về phần thu ngân sách dự kiến diễn ra ngày 20/10. Nếu được trình lại và thông qua trọn vẹn quy trình lập pháp, các quy định mới sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2027.
