CFTC trình OIRA hai dự thảo quy định về giao dịch tài sản mã hóa, đồng thời miễn trừ trách nhiệm đăng ký cho nhà phát triển phần mềm thụ động.
Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) đang tiến những bước đầu tiên nhằm thiết lập một khuôn khổ quản lý riêng cho thị trường tài sản mã hóa, song song với việc nới lỏng các yêu cầu tuân thủ đối với nhóm nhà cung cấp phần mềm đóng vai trò trung gian kỹ thuật. Động thái này diễn ra trong bối cảnh Quốc hội Mỹ vẫn chưa thể thống nhất một đạo luật toàn diện điều chỉnh lĩnh vực này.
CFTC trình hai dự thảo quy định lên Nhà Trắng
Cụ thể, CFTC đã trình một sáng kiến mang tên “Quy định về Giao dịch Tài sản Mã hóa và Quy định về Thị trường Tài sản Mã hóa” lên Văn phòng Thông tin và Các vấn đề Quản lý Nhà Trắng (OIRA) để xem xét. Văn bản hiện đang ở giai đoạn phê duyệt sơ bộ và dự kiến sẽ sớm được công bố chính thức, dù nội dung chi tiết của các quy định được đề xuất vẫn chưa được công khai.
Chủ tịch CFTC Michael Selig trước đó tiết lộ Ủy ban đang xem xét xây dựng một cơ chế cho phép các chủ thể thị trường đã đăng ký và các sàn giao dịch tài sản mã hóa hiện hữu được công nhận tư cách hoạt động trên thị trường tài sản mã hóa, dựa trên thẩm quyền pháp lý sẵn có. Khuôn khổ này có thể được triển khai dưới hình thức thị trường hợp đồng được chỉ định (DCM), qua đó cho phép các nền tảng cung cấp giao dịch tài sản mã hóa có sử dụng đòn bẩy hoặc ký quỹ dưới sự giám sát trực tiếp của CFTC.
Song song với việc xây dựng khuôn khổ giao dịch, CFTC cũng nới lỏng đáng kể yêu cầu quản lý đối với nhóm được gọi là nhà cung cấp phần mềm thụ động. Ban Thành viên Thị trường của Ủy ban cho biết sẽ không thực hiện biện pháp cưỡng chế đối với các công ty hoặc nhân viên của họ vì lý do không đăng ký với tư cách môi giới giới thiệu hay nhân sự liên kết, miễn là các bên tuân thủ những điều kiện do cơ quan quản lý đặt ra.
Biện pháp này áp dụng cho các dịch vụ có phần mềm kết nối người dùng với công ty và nền tảng giao dịch đã đăng ký với CFTC, trong khi bản thân nhà phát triển không trực tiếp tham gia thực hiện giao dịch và đặc biệt không được có quyền tự quyết đối với lệnh của người dùng.
Cách tiếp cận này không hoàn toàn mới. Hồi tháng 3/2026, CFTC từng áp dụng cơ chế miễn trừ tương tự cho Phantom, nhà phát triển ví không lưu ký, giúp nền tảng này kết nối người dùng với các nhà môi giới và sàn giao dịch được quản lý. Đến tháng 7, Phantom cùng Hyperliquid Policy Center đã đề xuất mở rộng cách tiếp cận này sang nhóm nhà phát triển dịch vụ tài sản mã hóa và hạ tầng blockchain rộng hơn, và động thái mới nhất của CFTC cho thấy đề xuất đó đang được hiện thực hóa ở quy mô chính sách.
Các sáng kiến trên được đưa ra ngay sau khi Thượng viện Mỹ không thể thúc đẩy Đạo luật CLARITY sang giai đoạn xem xét tiếp theo. Sau cuộc bỏ phiếu bất thành đó, ông Selig khẳng định cơ quan sẽ tiếp tục xây dựng quy định cho thị trường tài sản mã hóa dựa trên thẩm quyền hiện có, thay vì chờ đợi Quốc hội.
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) cũng thể hiện lập trường tương tự khi khẳng định sẵn sàng tiếp tục quản lý tài sản mã hóa bất kể luật mới có được ban hành hay không, đồng thời đã cấp một số miễn trừ tạm thời cho phép giao dịch giới hạn trên chuỗi đối với cổ phiếu Mỹ được mã hóa. Đầu năm nay, CFTC và SEC cũng đã nhất trí phối hợp giám sát chung đối với các thị trường chứng khoán, tài sản mã hóa và phái sinh.
