Duma Quốc gia Nga bước vào hai vòng biểu quyết cuối. Luật cấp phép sàn giao dịch, giới hạn nhà đầu tư cá nhân 3.800 USD/năm, mở đường né trừng phạt phương Tây.
Duma Quốc gia Nga, tức hạ viện của cơ quan lập pháp nước này, sẽ tiến hành hai vòng biểu quyết cuối cùng đối với đạo luật toàn diện đầu tiên của Nga về tài sản mã hóa vào thứ Ba. Dự luật mang tên “Về Tiền kỹ thuật số và Quyền kỹ thuật số” sau đó vẫn cần được Thượng viện phê chuẩn và Tổng thống Vladimir Putin ký ban hành.
Anatoly Aksakov, Chủ nhiệm Ủy ban Thị trường Tài chính của Duma Quốc gia, dự kiến quy trình này sẽ kéo dài thêm khoảng hai tuần, để luật có hiệu lực từ ngày 1/9, chậm hơn mục tiêu ban đầu là 1/7 do vướng mắc phối hợp giữa các cơ quan chính phủ, theo báo cáo của hãng tin Kommersant.
Đạo luật thiết lập một cơ chế cấp phép dành cho các sàn giao dịch, công ty môi giới và đơn vị lưu ký tài sản mã hóa, với Ngân hàng Trung ương Nga giữ vai trò cơ quan cấp phép và có quyền cấm bất kỳ loại tài sản mã hóa nào bị coi là đe dọa ổn định tài chính. VTB và T-Bank đã công bố kế hoạch xây dựng hệ thống lưu ký ngay cả trước khi luật có hiệu lực.
Để được giao dịch hợp pháp, một đồng tài sản mã hóa phải có vốn hóa thị trường trên 5.000 tỷ ruble (khoảng 65 tỷ USD) và ít nhất năm năm lịch sử giao dịch đã xác minh trên sàn nước ngoài được cấp phép, điều kiện hiện chỉ Bitcoin và Ethereum đáp ứng được. Luật sư Alexandra Fedotova của White Stone dự đoán Ngân hàng Trung ương có thể bổ sung thêm SOL hoặc TON vào danh sách do mức độ phổ biến tại Nga, trong khi các đồng còn lại chỉ dành cho nhà đầu tư đủ điều kiện.
Ranh giới giữa mua và sử dụng tài sản mã hóa
Nhà đầu tư cá nhân không có chứng nhận chuyên môn sẽ bị giới hạn mức mua hằng năm ở 300.000 ruble, tương đương khoảng 3.800 USD, qua một đơn vị trung gian được cấp phép duy nhất. Ngay cả nhà đầu tư chuyên nghiệp không bị giới hạn này cũng không được phép mua các đồng tiền bảo mật như Monero, Zcash và Dash, vì theo bà Fedotova, những tài sản không thể xác định nguồn gốc dòng tiền sẽ không vượt qua quy trình xác minh phòng, chống rửa tiền bắt buộc.
Tuy nhiên, luật không cho phép dùng tài sản mã hóa mua hàng hóa hay dịch vụ trong nước, đồng ruble vẫn là phương tiện thanh toán hợp pháp duy nhất nội địa. Phạm vi sử dụng chỉ giới hạn ở thương mại quốc tế, cho phép doanh nghiệp Nga thanh toán đối tác nước ngoài bằng Bitcoin để né các kênh ngân hàng phương Tây.
Ông Kaplan Panesh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Ngân sách và Thuế, từng giải thích khi dự luật qua vòng xem xét đầu tiên vào tháng 4 rằng cơ chế này giúp doanh nghiệp Nga né tránh hạn chế từ các lệnh trừng phạt.
Nga đã chịu trừng phạt của phương Tây từ năm 2014, siết chặt đáng kể sau cuộc xâm lược Ukraine năm 2022, và EU vừa tiến tới cấm toàn bộ giao dịch tài sản mã hóa với thực thể Nga hồi tháng 2. Trước đó, ông Putin đã ký luật khai thác tài sản mã hóa vào tháng 8/2024, đưa Nga thành quốc gia khai thác Bitcoin lớn thứ hai thế giới sau Mỹ theo Hashrate Index năm 2026. Dự luật mới hoàn thiện bức tranh pháp lý đó, trong khi các nền tảng không được cấp phép sẽ bị cấm hoàn toàn từ ngày 1/7/2027.
