Cơ quan quản lý tài chính New York (NYDFS) và Cơ quan Ngân hàng châu Âu (EBA) ký bản ghi nhớ phối hợp giám sát thị trường stablecoin trị giá 314 tỷ USD.
Sở Dịch vụ Tài chính New York (NYDFS) và Cơ quan Ngân hàng châu Âu (EBA) vừa ký kết bản ghi nhớ hợp tác dài 22 trang, vạch ra các thủ tục trao đổi thông tin giám sát và thông tin mật liên quan đến thị trường stablecoin. Đây là lần đầu tiên hai cơ quan quản lý ở hai bờ Đại Tây Dương chính thức phối hợp giám sát một phân khúc tài sản mã hóa cụ thể ở quy mô này.
NYDFS mô tả thỏa thuận là nỗ lực nhằm tăng cường giám sát, nhận diện xu hướng và rủi ro thị trường, đồng thời thúc đẩy tính liêm chính của thị trường. Quyền Giám đốc NYDFS Kaitlin Asrow nhấn mạnh sự phối hợp quốc tế là “thiết yếu đối với không gian tài sản mã hóa.” Tuy nhiên, bản ghi nhớ không có tính ràng buộc pháp lý và phạm vi của nó được giới hạn ở các hành động mà những công ty thuộc diện giám sát của từng cơ quan có thể thực hiện.
Cơ chế ứng phó khủng hoảng xuyên biên giới
Điểm đáng chú ý nhất của thỏa thuận là cam kết phối hợp trong tình huống khẩn cấp. Khi xảy ra “những khó khăn nghiêm trọng về vận hành hoặc tài chính” tại các thực thể được giám sát, NYDFS và EBA cam kết cảnh báo cho nhau nhanh nhất có thể và phối hợp phản ứng trong phạm vi thẩm quyền tương ứng.
Các cơ quan cũng cam kết chia sẻ thông tin liên quan đến các cuộc điều tra dân sự hoặc hình sự theo yêu cầu, một cơ chế được thiết kế để tránh tình trạng một bên bị bất ngờ trước những vấn đề bùng phát từ phía bên kia.
Động lực thực tế đằng sau thỏa thuận là bài học từ các sự kiện mất neo stablecoin trong quá khứ. Năm 2023, USDC của Circle từng giảm xuống mức thấp khoảng 87 xu sau khi công ty xác nhận có tiền gửi tại Silicon Valley Bank, minh họa rõ ràng cho cách một sự kiện tài chính tại một khu vực pháp lý có thể lan tỏa tức thì qua thị trường toàn cầu, vượt khỏi tầm kiểm soát của bất kỳ cơ quan đơn lẻ nào.
Thỏa thuận được đưa ra đúng thời điểm giới chức châu Âu đang có giọng điệu thận trọng về rủi ro từ stablecoin. Tuần trước, thành viên ban điều hành Ngân hàng Trung ương châu Âu Isabel Schnabel cảnh báo stablecoin “đối mặt với rủi ro rút tiền hàng loạt” và đe dọa xói mòn chủ quyền tiền tệ của châu Âu, đồng thời lưu ý rằng hầu như toàn bộ stablecoin đang lưu hành đều được định danh bằng đồng USD.
Sự phối hợp giữa NYDFS và EBA vì thế phản ánh không chỉ nhu cầu giám sát kỹ thuật, mà còn là nhận thức chung rằng stablecoin đang làm mờ ranh giới thẩm quyền theo những cách mà các khuôn khổ quản lý truyền thống chưa được thiết kế để xử lý.
