Thượng viện Mỹ chỉ còn vài tuần để thông qua Đạo luật Clarity, khung pháp lý tài sản mã hóa lớn nhất từ trước đến nay, trước khi cửa sổ chính trị đóng lại.
Một đồng hồ đếm ngược đang chạy trên Đồi Capitol. Thượng nghị sĩ Bernie Moreno phát đi cảnh báo thẳng thắn tại Hội nghị thượng đỉnh blockchain DC: nếu Đạo luật Clarity không được thông qua trước tháng 5, “luật pháp về tài sản mã hóa sẽ không thể được thông qua trong tương lai có thể dự liệu”. Đây không phải ngôn từ thông thường của một nghị sĩ, mà là tín hiệu cho thấy phe ủng hộ tài sản mã hóa trong Thượng viện đang đặt cược tất cả vào một khoảng thời gian ngắn hẹp còn lại trước khi chu kỳ bầu cử giữa nhiệm kỳ khiến Quốc hội rơi vào đình trệ.
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, người ủng hộ chủ chốt của dự luật, xác nhận Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sẽ tổ chức phiên xem xét và biểu quyết dự luật vào “nửa cuối tháng 4”, tức là trong một trong hai tuần họp còn lại của tháng, bắt đầu từ ngày 13 và 20 tháng 4. Sau đó, dự luật cần được hợp nhất với phần đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua sát nút vào tháng 1, rồi được đưa ra toàn thể biểu quyết, tất cả chỉ trong ba tuần của tháng 5 trước kỳ nghỉ Ngày Tưởng niệm ngày 21 tháng 5.
Lợi suất stablecoin và những điểm nghẽn chưa được tháo gỡ
Nếu được ký thành luật, Đạo luật Clarity sẽ hợp pháp hóa phần lớn hoạt động tài sản mã hóa tại Mỹ, kể cả việc chào bán token lần đầu ra công chúng, đồng thời tạo ra một hàng rào pháp lý ngăn các chính quyền tương lai đảo ngược những quyền này nếu không hủy bỏ chính đạo luật. Đây là lý do dự luật được ngành tài sản mã hóa coi là ưu tiên sinh tử.
Nhưng con đường phía trước còn nhiều chướng ngại. Bất đồng dai dẳng nhất xoay quanh lợi suất stablecoin, khoản thưởng trả cho người nắm giữ các token neo giá theo đồng USD. Các nhóm vận động ngân hàng lập luận rằng cơ chế này về bản chất là trả lãi cho người gửi, tạo ra bất lợi cạnh tranh cho các ngân hàng nhỏ trong việc thu hút tiền gửi.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Tim Scott cho biết kỳ vọng có phương án thỏa hiệp trong tuần này, nhưng bà Lummis thừa nhận bà chưa được xem ngôn ngữ mới, cho thấy mọi thứ vẫn đang trong quá trình đàm phán.
Cản trở thứ hai đến từ phía lưỡng đảng. Không có nghị sĩ Dân chủ nào trong ủy ban bỏ phiếu ủng hộ phần dự luật thuộc Ủy ban Nông nghiệp, và bà Kirsten Gillibrand, tiếng nói ủng hộ tài sản mã hóa mạnh nhất từ phía Dân chủ, cho rằng phần đó cần “viết lại đáng kể” mới có thể nhận được ủng hộ lưỡng đảng.
Bà Gillibrand đồng thời tái khẳng định lập trường kiên quyết: dự luật phải cấm tổng thống, phó tổng thống và thành viên Quốc hội phát hành hoặc quảng bá tài sản mã hóa nhằm trục lợi từ vị trí quyền lực. Yêu cầu này đụng chạm trực tiếp đến các dự án stablecoin và World Liberty Finance của gia đình ông Trump, điều mà Nhà Trắng được cho là không thể chấp nhận.
Tranh cãi về DeFi cũng chưa có lối thoát, khi nhiều bên trong ngành tuyên bố sẽ rút ủng hộ nếu các ngoại lệ dành cho nền tảng phi tập trung bị xóa bỏ theo yêu cầu của phía Dân chủ liên quan đến an ninh quốc gia. Tất cả những điểm nghẽn này phải được tháo gỡ trong vòng chưa đầy hai tháng, một thách thức mà ngay cả những người lạc quan nhất trong cuộc cũng không thể xem là đơn giản.
