Ngân hàng Dự trữ Nam Phi xác định tài sản mã hóa và stablecoin là rủi ro mới khi người dùng đạt 7,8 triệu và 1,5 tỷ USD được lưu ký cuối năm 2024.
Ngân hàng Dự trữ Nam Phi đã phát hành báo cáo ổn định tài chính lần thứ hai cho năm 2025, trong đó nhận diện tài sản số và stablecoin là rủi ro tiềm ẩn đối với hệ thống tài chính khi số lượng người dùng trong nước tiếp tục tăng mạnh. Động thái này diễn ra trong bối cảnh khung pháp lý của Nam Phi đối với lĩnh vực này vẫn còn nhiều khoảng trống.
Trong báo cáo công bố hôm thứ Ba, ngân hàng trung ương xác định tài sản mã hóa và stablecoin là rủi ro mới đối với các đổi mới tài chính dựa trên công nghệ. Theo số liệu, tổng số người dùng trên ba sàn giao dịch tài sản mã hóa lớn nhất tại quốc gia này đã đạt 7,8 triệu vào tháng 7, với khoảng 1,5 tỷ USD được lưu ký tính đến cuối năm 2024.
Ngân hàng trung ương cho biết do bản chất hoàn toàn số hóa và không có biên giới, tài sản mã hóa có thể được sử dụng để né tránh các quy định kiểm soát ngoại hối, vốn kiểm soát dòng tiền vào và ra khỏi Nam Phi. Điều này tạo ra thách thức trong việc giám sát và quản lý luồng vốn xuyên biên giới.
Stablecoin trở thành cặp giao dịch ưa chuộng
Bên cạnh các tài sản mã hóa phổ biến như Bitcoin, XRP, Ether và Solana, ngân hàng trung ương ghi nhận một sự dịch chuyển mang tính cấu trúc trong việc tiếp nhận stablecoin. Dữ liệu cho thấy khối lượng giao dịch stablecoin đã tăng đáng kể kể từ năm 2022.
Báo cáo nêu rõ trong khi Bitcoin và các tài sản mã hóa phổ biến khác là kênh giao dịch chính cho đến năm 2022, thì stablecoin neo giá USD đã trở thành cặp giao dịch ưa chuộng trên các nền tảng tại Nam Phi. Lý do chính được chỉ ra là mức biến động giá thấp hơn đáng kể của stablecoin so với các tài sản mã hóa không được bảo chứng.
Hội đồng Ổn định Tài chính, cơ quan giám sát tài chính của khối G20, đã báo cáo vào tháng 10 rằng Nam Phi không có khung pháp lý cho stablecoin toàn cầu và chỉ có khung pháp lý một phần đối với tài sản mã hóa. Ngân hàng trung ương cảnh báo rủi ro có thể tích tụ mà không được phát hiện từ tài sản mã hóa, gây đe dọa đến ổn định tài chính quốc gia cho đến khi một khung quản lý phù hợp được ban hành.
Cảnh báo này lặp lại quan điểm thận trọng từ năm 2017, khi Phó Thống đốc Francois Groepe cho rằng việc phát hành tiền kỹ thuật số sẽ quá rủi ro đối với quốc gia. Tuy nhiên, trong giới hoạch định chính sách thuộc chính phủ Nam Phi, quan điểm lại có phần tích cực hơn.
Năm 2022, Cơ quan Quản lý Hành vi Khu vực Tài chính đã phân loại tài sản mã hóa là một sản phẩm tài chính và sau đó cấp giấy phép cho các công ty được phép hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực này. Sự khác biệt trong quan điểm giữa ngân hàng trung ương và cơ quan quản lý phản ánh thách thức trong việc xây dựng chính sách cân bằng giữa đổi mới và quản lý rủi ro tại thị trường mới nổi này.
