Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) khẳng định ngân hàng có thẩm quyền nắm giữ một lượng giới hạn tài sản mã hoá nhằm thanh toán phí giao dịch trên blockchain.
Thanh toán dựa trên công nghệ blockchain đang dần trở thành xu hướng tất yếu trong hệ thống tài chính toàn cầu. Ngày 18 tháng 11 năm 2025, Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) đã chính thức ban hành Thư Diễn giải số 1186, làm rõ khung pháp lý cho phép các ngân hàng quốc gia được nắm giữ tài sản mã hoá với tư cách chủ sở hữu để đáp ứng nghĩa vụ chi trả phí mạng lưới liên quan đến các hoạt động đã được cấp phép.
Quyết định này đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc tích hợp công nghệ blockchain vào hoạt động ngân hàng truyền thống. Theo OCC, các ngân hàng được phép “nắm giữ một lượng tài sản mã hoá trên bảng cân đối kế toán cần thiết để chi trả phí mạng lưới mà ngân hàng dự kiến sẽ có nhu cầu hợp lý trong tương lai” nhằm hỗ trợ các hoạt động vốn đã được phép thực hiện. Cơ quan quản lý xác nhận rằng đây là hoạt động hợp pháp và phù hợp với thẩm quyền của các tổ chức tín dụng.
Trong văn bản hướng dẫn, OCC giải thích rằng các hệ thống sổ cái phân tán thường đòi hỏi phí giao dịch được thanh toán bằng mã thông báo gốc của mạng lưới, thường được gọi là “gas fees”. Việc thiếu quyền truy cập vào các mã thông báo này có thể khiến ngân hàng đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm sự chậm trễ trong xử lý giao dịch, chi phí vận hành gia tăng và sự phụ thuộc quá mức vào các trung gian bên thứ ba.
Mở rộng phạm vi áp dụng cho nghiên cứu và thử nghiệm
OCC không chỉ giới hạn hướng dẫn ở việc chi trả phí giao dịch thông thường mà còn mở rộng sang lĩnh vực nghiên cứu phát triển. Cơ quan này khẳng định các ngân hàng có thể nắm giữ một lượng tài sản mã hoá cần thiết để thử nghiệm các nền tảng công nghệ liên quan, dù là hệ thống tự phát triển nội bộ hay giải pháp mua từ đối tác bên ngoài. Việc kiểm chứng hiệu quả các hệ thống lưu ký, thực thi giao dịch và thanh toán được OCC đánh giá là yếu tố thiết yếu đảm bảo tính an toàn và lành mạnh cho hoạt động ngân hàng.
OCC so sánh vai trò này với các nghiệp vụ truyền thống mà ngân hàng đã thực hiện trong lĩnh vực ngoại hối và mạng lưới thanh toán, coi chuỗi khối như phần mở rộng tự nhiên của hạ tầng tài chính hiện đại. Tuy nhiên, cơ quan quản lý cũng nhấn mạnh rằng ngân hàng phải duy trì mức nắm giữ ở quy mô tối thiểu, phù hợp với nhu cầu thực tế và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về an ninh mạng, quản lý thanh khoản, phòng chống tài chính bất hợp pháp cũng như kiểm soát rủi ro pháp lý.
Các chuyên gia ngành cho rằng quyết định này sẽ thúc đẩy hiệu quả vận hành, tinh gọn quy trình thanh toán – quyết toán và giảm thiểu sự phụ thuộc vào trung gian trong hệ sinh thái dịch vụ tài chính dựa trên blockchain đang phát triển mạnh mẽ.
