Ukraine đề xuất đánh thuế 23% thu nhập từ tiền mã hóa khi chuyển sang fiat, nhưng miễn trừ giao dịch crypto-to-crypto và stablecoin, theo khung pháp lý mới của NSSMC.
Ủy ban Chứng khoán và Thị trường Chứng khoán Quốc gia Ukraine (NSSMC) vừa công bố một đề xuất thuế quan trọng nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch tài sản số. Theo đó, lợi nhuận thu được khi chuyển đổi tiền mã hóa sang tiền pháp định hoặc sử dụng để thanh toán hàng hóa – dịch vụ sẽ phải chịu thuế thu nhập cá nhân 18%, cộng thêm 5% phụ phí quân sự, nâng tổng mức thuế lên 23%.
Ngược lại, những giao dịch nội bộ trong hệ sinh thái tiền mã hóa – chẳng hạn hoán đổi giữa các đồng tiền mã hóa hoặc sử dụng stablecoin – sẽ không bị đánh thuế.
Đề xuất này phản ánh một nỗ lực nhằm cân bằng giữa nhu cầu mở rộng nguồn thu ngân sách với mục tiêu tạo điều kiện phát triển cho ngành công nghiệp tài sản số. Chủ tịch NSSMC, ông Ruslan Magomedov, cho rằng việc đánh thuế crypto tại Ukraine không còn là một khái niệm mang tính dự phòng mà đã trở thành một thực tế sắp xảy ra.
Trong tuyên bố ngày 8/4, ông khẳng định mục tiêu chính của khung pháp lý mới là cung cấp nền tảng thông tin đầy đủ và đa chiều, giúp Quốc hội có thể đưa ra quyết định dựa trên bằng chứng, thay vì theo cảm tính hay lo ngại mơ hồ. Ông cũng nhấn mạnh rằng mỗi lựa chọn chính sách thuế đều có khả năng định hình hành vi thị trường và nghĩa vụ tài chính của cả cá nhân lẫn doanh nghiệp.
Không chỉ nhắm đến giao dịch thuần túy, đề xuất còn mở rộng phạm vi điều chỉnh sang các hình thức sinh lợi khác trong lĩnh vực tài sản số. Với hoạt động như mining hay staking, NSSMC gợi ý rằng chúng nên được xử lý theo logic thuế của hoạt động kinh doanh thông thường, song vẫn để ngỏ khả năng thiết kế một cơ chế đánh thuế linh hoạt hơn, tùy theo bản chất và thời điểm ghi nhận thu nhập.
Tương tự, các sự kiện như hard fork và airdrop cũng được đề cập như những trường hợp cần cân nhắc kỹ lưỡng về thời điểm đánh thuế: ngay khi phát sinh hay chỉ khi tài sản được chuyển đổi thành tiền pháp định.
Một điểm nhấn đáng chú ý khác là cách tiếp cận mang tính thực dụng đối với người dùng nhỏ lẻ. NSSMC thể hiện rõ quan điểm giảm thiểu gánh nặng hành chính bằng cách đề xuất áp dụng ngưỡng miễn thuế cho một số giao dịch có quy mô nhỏ hoặc mục đích phi lợi nhuận. Tuy nhiên, tính hiệu lực của các miễn trừ này có thể bị giới hạn nếu tài sản được lưu trữ trên các ví không lưu ký – nơi việc giám sát và xác minh dòng tiền trở nên phức tạp hơn trong điều kiện thực thi hiện tại.
Về mặt định hướng chiến lược, khung thuế lần này là bước tiếp theo trong quá trình xây dựng hệ thống pháp lý cho thị trường tài sản số có quản lý tại Ukraine. Sau khi Tổng thống Volodymyr Zelenskyy ký ban hành luật nền tảng vào tháng 3/2022, các cơ quan chức năng đã thúc đẩy việc hoàn thiện khung khuyến nghị để Quốc hội có thể ban hành một luật thuế đầy đủ.
Theo thông tin từ Chủ tịch Ủy ban Thuế của Quốc hội, ông Daniil Getmantsev, dự thảo luật thuế tiền mã hóa đang ở giai đoạn cuối cùng và khung đề xuất từ NSSMC sẽ đóng vai trò trọng yếu trong cấu trúc của đạo luật này.
