Dự luật HB 2080 của Missouri được chuyển lên Ủy ban Thương mại Hạ viện ngày 19/2, cho phép Thủ quỹ bang mua và nắm giữ bitcoin tối thiểu 5 năm bằng nguồn vốn công.
Nỗ lực đưa bitcoin vào ngân khố cấp bang tại Missouri đang được tái khởi động với một lộ trình lập pháp mới. Dự luật Hạ viện số 2080, do Hạ nghị sĩ Đảng Cộng hòa Ben Keathley đề xuất, đã được chuyển tới Ủy ban Thương mại Hạ viện vào ngày 19 tháng 2 năm 2026 sau hai lần đọc trong tháng 1. Đây là lần thứ hai Hạ nghị sĩ Keathley theo đuổi mục tiêu này.
Dự luật tiền nhiệm HB 1217, trình vào tháng 2 năm 2025, đã không vượt qua được Ủy ban Đặc biệt về Quan hệ Liên chính quyền và chấm dứt trước khi kỳ họp kết thúc. Việc chuyển dự luật tương tự sang một ủy ban mới phản ánh quyết tâm tiếp tục theo đuổi mô hình ngân khố bitcoin cấp bang bất chấp thất bại trước đó.
Về nội dung, HB 2080 trao cho Thủ quỹ bang Missouri thẩm quyền khá rộng. Ngoài việc tiếp nhận quà tặng và tài trợ bằng bitcoin từ cư dân đủ điều kiện hoặc các cơ quan chính phủ, Thủ quỹ còn được phép chủ động mua tài sản mã hóa bằng nguồn vốn của bang. Tài sản được nắm giữ bắt buộc tối thiểu năm năm trước khi có thể bán, chuyển nhượng hoặc chuyển đổi.
Dự luật cũng cho phép các cơ quan chính quyền Missouri chấp nhận tài sản mã hóa được phê duyệt để thanh toán thuế, phí và các nghĩa vụ tài chính khác, đồng thời yêu cầu báo cáo công khai định kỳ hai năm một lần về hoạt động của quỹ.
Làn sóng lập pháp cấp bang trong bối cảnh liên bang đã thiết lập tiền lệ
Động thái của Missouri không diễn ra trong môi trường chính sách trung lập. Tháng 3 năm 2025, Tổng thống Donald Trump đã ký sắc lệnh hành pháp thiết lập quỹ dự trữ bitcoin chiến lược quốc gia, tạo ra tiền lệ liên bang mà các nhà lập pháp cấp bang có thể viện dẫn để thúc đẩy sáng kiến tương tự. Hiệu ứng lan tỏa đang rõ dần. Arizona, Texas và New Hampshire đã thông qua luật liên quan đến quỹ dự trữ tài sản mã hóa, trong khi Kansas và Florida cũng đang xem xét các đề xuất tương đương.
Trong bức tranh này, Missouri đang cố gắng tránh bị bỏ lại phía sau trong một xu hướng lập pháp đang định hình lại cách các chính quyền địa phương Mỹ tiếp cận tài sản mã hóa. Tuy nhiên, thách thức thực chất vẫn còn nguyên. Việc sử dụng nguồn vốn công để mua một tài sản có biên độ biến động cao như bitcoin đặt ra các câu hỏi về quản trị rủi ro tài khóa mà dự luật chưa giải quyết triệt để.
Yêu cầu nắm giữ tối thiểu năm năm là biện pháp giảm thiểu rủi ro thanh khoản, nhưng không bảo vệ ngân khố bang trước rủi ro giá trị trong dài hạn. Đây có thể là điểm tranh luận chính khi dự luật được xem xét tại ủy ban trong những tuần tới.
