Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc (BOK) không phản đối phát hành stablecoin neo theo won nhưng lo ngại tác động đến quản lý ngoại hối và hệ thống ngân hàng.
Tuần trước, Hàn Quốc đã công bố Dự luật Cơ bản về Tài sản Kỹ thuật số, trao quyền phê duyệt đáng kể đối với tổ chức phát hành stablecoin cho Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC), thay vì Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc (BOK), bất chấp những vận động gần đây của BOK nhằm giành vai trò giám sát chính.
Ngày hôm qua, Đảng Dân chủ Hàn Quốc, vừa giành chiến thắng trong cuộc bầu cử Tổng thống tháng này, đã giới thiệu Dự luật Tăng trưởng Đổi mới Tài sản Kỹ thuật số – một văn bản bổ sung cho luật trước đó, đồng thời điều chỉnh lại khung pháp lý hiện hành.
Dù dự luật mới được thiết kế để bổ trợ, nhưng có nhiều nội dung trùng lặp, đặc biệt là về việc phát hành stablecoin. Một ví dụ là yêu cầu vốn tối thiểu đối với tổ chức phát hành đã được nâng từ 500 triệu won (khoảng 360.000 USD) lên 1 tỷ won (khoảng 720.000 USD).
Đồng thời, dự luật cũng giải quyết một số lo ngại trước đó của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc bằng cách chính thức trao cho BOK một vai trò trong việc giám sát. Dù trách nhiệm giám sát chính vẫn thuộc về FSC, nhưng BOK có quyền đưa ra ý kiến đối với bất kỳ tổ chức nào phát hành stablecoin neo theo won, và FSC phải tuân thủ trừ khi có lý do chính đáng để từ chối.
Lo ngại về chính sách ngoại hối và tác động ngân hàng
BOK có thể yêu cầu dữ liệu về stablecoin từ tổ chức phát hành bất kỳ lúc nào, cũng như yêu cầu FSC thực hiện thanh tra khi cần thiết. Đối với các tổ chức phát hành quy mô nhỏ, có tổng giá trị phát hành dưới 1 tỷ won trong 12 tháng qua, sẽ áp dụng quy chế quản lý nhẹ hơn.
Khi dự luật đầu tiên được công bố, Yonhap News mô tả phản ứng của BOK là “hoảng loạn”. Tuy nhiên, ngày hôm qua Thống đốc Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc Rhee Chang-yong tuyên bố: “Tôi cho rằng stablecoin neo theo won là cần thiết, và tôi không phản đối việc phát hành.”
Dù vậy, ông vẫn đưa ra những quan ngại rõ ràng. Theo Nate News, ông cho biết: “Nếu stablecoin neo theo won được phát hành, sẽ dễ dàng chuyển đổi sang stablecoin neo theo USD, từ đó gây khó khăn trong việc quản lý ngoại hối.” Lo ngại này phản ánh mối bận tâm rộng hơn về năng lực điều hành chính sách tiền tệ, trong bối cảnh Hàn Quốc áp dụng kiểm soát vốn nhằm quản lý dòng tiền vào-ra bằng ngoại tệ.
Thống đốc BOK cũng bày tỏ lo ngại sâu sắc về ảnh hưởng đến hệ thống ngân hàng nội địa: “Nếu hoạt động thanh toán được chuyển từ ngân hàng sang các tổ chức phi ngân hàng, chúng ta cần đánh giá lại tính bền vững lợi nhuận của hệ thống ngân hàng và các thay đổi trong cấu trúc hoạt động kinh doanh.”
Các bản tin hiện tại chủ yếu đề cập đến stablecoin neo theo won, trong khi các stablecoin neo theo USD như USDT vẫn đang lưu hành tự do tại Hàn Quốc. Gần đây, Tether công bố kế hoạch triển khai USDT trên blockchain công khai Kaia, trong khi Circle (USDC) đã gặp gỡ BOK và Quốc hội, đồng thời dự kiến gặp FSC, làm dấy lên suy đoán rằng Circle có thể đang chuẩn bị phát hành stablecoin neo theo won tại Hàn Quốc.
