Fed rút lại các hướng dẫn về crypto, mở đường cho ngân hàng tham gia sâu hơn vào lĩnh vực tài sản số.
Quyết định rút bỏ bốn văn bản tư vấn mở đường cho các ngân hàng tham gia thị trường tài sản số mà không cần thông báo trước, đánh dấu bước chuyển quan trọng trong chính sách quản lý crypto.
Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Federal Reserve) vừa có động thái quan trọng khi rút lại bốn văn bản tư vấn liên quan đến tài sản mã hóa (crypto-assets), trong đó có các yêu cầu buộc ngân hàng phải thông báo trước hoặc nhận được thư chấp thuận không phản đối (non-objection letter) trước khi triển khai hoạt động crypto. Quyết định này đi theo sau các động thái tương tự từ Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) và Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC).
Áp lực từ phe Cộng hòa và tiềm năng đổi mới
Động thái này diễn ra sau khi các thành viên Đảng Cộng hòa trong Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Hoa Kỳ gửi thư yêu cầu Fed rút lại các hướng dẫn trên. Họ cho rằng quy trình giám sát yêu cầu thư không phản đối đang trở thành công cụ “ngăn cản các tổ chức tài chính” tham gia vào công nghệ sổ cái phân tán (distributed ledger technology – DLT). Luận điểm này được củng cố bởi phản hồi của FDIC đối với các yêu cầu tự do thông tin, cũng như thực tế rằng rất ít dịch vụ liên quan đã được ngân hàng triển khai.
Thay vì quy trình riêng biệt, việc giám sát các hoạt động crypto sẽ được thực hiện thông qua quy trình giám sát thông thường của Fed. Trong tuyên bố chính thức, Fed cho biết: “Hội đồng sẽ phối hợp với các cơ quan khác để xem xét việc ban hành các hướng dẫn bổ sung nhằm hỗ trợ đổi mới sáng tạo, bao gồm các hoạt động liên quan đến crypto-assets, nếu thấy phù hợp.”
Rob Nichols, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ (ABA), đánh giá đây là “một bước tiến quan trọng và đáng hoan nghênh” để đảm bảo người tiêu dùng có thể tiếp cận các sản phẩm và dịch vụ crypto thông qua các mối quan hệ ngân hàng đáng tin cậy.
Các văn bản bị rút lại bao gồm một thư năm 2022 yêu cầu các tổ chức ngân hàng thông báo trước khi tham gia hoạt động tài sản số, và thư năm 2023 (SR 23-8) thiết lập quy trình giám sát yêu cầu thư không phản đối đối với các ngân hàng thành viên tiểu bang liên quan đến token sử dụng công nghệ DLT. Ngoài ra còn có hai thư chung khác mang tính chất cảnh báo được phát hành năm 2023 bởi Fed, FDIC và OCC.
Xét về bối cảnh, thời điểm ban hành các thư này có thể được coi là hợp lý sau sự sụp đổ của stablecoin thuật toán Terra năm 2022 và các biến động lớn trên thị trường crypto. Tuy nhiên, dưới thời chính quyền Trump mới, các cơ quan quản lý đang có xu hướng thay đổi cách tiếp cận. Trong khi SEC dưới thời Biden từng áp dụng lập trường cực kỳ cứng rắn, vẫn chưa rõ liệu chính sách sẽ phát triển theo hướng nào, đặc biệt khi SEC đã gần như từ bỏ việc giám sát hầu hết các meme coin, gây ra những lo ngại về nguy cơ lừa đảo pump and dump.
