Dự luật AB 1052 tại California được sửa đổi, tập trung vào quyền tài sản số, có thể bảo vệ quyền tự lưu ký cho gần 40 triệu dân.
Tiểu bang California đang chứng kiến một diễn biến lập pháp đáng chú ý liên quan đến Bitcoin và tài sản số. Dự luật Hạ viện số 1052 (AB 1052), do Dân biểu Avelino Valencia – Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng và Tài chính, đồng thời là thành viên Đảng Dân chủ – bảo trợ, đã được sửa đổi toàn diện với trọng tâm mới xoay quanh quyền tài sản số, trong đó bao gồm quyền tự lưu ký.
Ban đầu được giới thiệu vào ngày 20/2/2025 dưới tên gọi “Đạo luật Chuyển tiền”, dự luật AB 1052 đã được điều chỉnh vào ngày 28/3 với tiêu đề mới “Tài sản số”. Nội dung sửa đổi đề xuất công nhận quyền sở hữu và quyền tự lưu ký tài sản số cho khoảng 39,4 triệu cư dân California. Đây được xem là bước đi có thể tạo tiền lệ và ảnh hưởng đến các bang khác trên toàn nước Mỹ.
“California từ lâu đã đóng vai trò định hình chính sách tài chính toàn quốc. Nếu luật về quyền sở hữu Bitcoin được thông qua tại đây, khả năng lan rộng sang các bang khác là rất lớn,” ông Dennis Porter, Giám đốc điều hành tổ chức vận động Satoshi Action Fund, nhận định ngày 30/3. Ông nhấn mạnh, dự luật sẽ đảm bảo quyền tự lưu ký tài sản số mà không bị phân biệt đối xử đối với toàn bộ dân cư tiểu bang.
Không chỉ dừng lại ở quyền lưu ký cá nhân, dự luật AB 1052 còn quy định tài sản số sẽ được công nhận là phương tiện thanh toán hợp pháp trong các giao dịch dân sự. Đồng thời, dự luật nghiêm cấm việc các cơ quan công quyền áp đặt thuế hoặc hạn chế riêng biệt chỉ vì bản chất tài sản được sử dụng là tài sản số.
Một điểm đáng chú ý khác là dự luật mở rộng phạm vi áp dụng của Đạo luật Cải cách Chính trị California năm 1974, cấm các quan chức công quyền phát hành, bảo trợ hoặc quảng bá bất kỳ tài sản số, chứng khoán hay hàng hóa nào. Dự thảo nêu rõ: “Quan chức công không được thực hiện bất kỳ hành vi hay giao dịch nào liên quan đến tài sản số có thể dẫn đến xung đột lợi ích với nhiệm vụ công vụ.”
Hiện AB 1052 đang trong giai đoạn xử lý ban đầu tại nghị viện tiểu bang, chờ đợi lần đọc chính thức đầu tiên.
California hiện là một trong những trung tâm công nghệ tài chính lớn của Hoa Kỳ, với hệ sinh thái tài sản số phát triển mạnh mẽ. Theo dữ liệu từ BTC Maps, tiểu bang này có ít nhất 99 doanh nghiệp chấp nhận thanh toán bằng Bitcoin. Đồng thời, nhiều công ty blockchain tên tuổi như Ripple Labs, Solana Labs và Kraken đặt trụ sở chính tại đây. Đáng chú ý, vào ngày 2/2/2025, một dự luật khác liên quan đến stablecoin cũng đã được giới thiệu, nhằm làm rõ yêu cầu về tài sản đảm bảo, quy trình thanh lý, cơ chế đổi trả và tiêu chuẩn kiểm toán.
Ở cấp quốc gia, hoạt động lập pháp liên quan đến Bitcoin và tài sản số đang gia tăng mạnh. Theo tổ chức Bitcoin Law, có tổng cộng 95 dự luật và biện pháp liên quan đã được đề xuất tại 35 bang trên toàn nước Mỹ, trong đó có 36 dự luật tập trung vào việc thiết lập các quỹ dự trữ Bitcoin.
Gần đây, Thượng viện bang Texas đã thông qua dự luật về quỹ dự trữ chiến lược Bitcoin vào ngày 6/3, trong khi Thống đốc bang Kentucky đã ký ban hành Đạo luật Quyền đối với Bitcoin vào ngày 24/3. Những động thái này cho thấy xu hướng hình thành một khung pháp lý rõ ràng, phù hợp với sự phát triển nhanh chóng của tài sản số tại Hoa Kỳ.
