Hai nghị sĩ Hạ viện lưỡng đảng công bố dự thảo Digital Asset PARITY Act, miễn thuế lãi vốn cho giao dịch stablecoin dưới 200 USD và cho phép hoãn thuế phần thưởng staking năm năm.
Dân biểu Max Miller (Đảng Cộng hòa – Ohio) và Dân biểu Steven Horsford (Đảng Dân chủ – Nevada), đều là thành viên Ủy ban Ways and Means của Hạ viện, đã công bố dự thảo Digital Asset PARITY Act nhằm thiết lập khung thuế toàn diện cho tài sản số. Bản dự thảo sẽ miễn thuế lãi vốn đối với các giao dịch sử dụng stablecoin được quản lý, neo theo đồng USD, có giá trị dưới 200 USD, một điều khoản nhằm loại bỏ gánh nặng tuân thủ cho các thanh toán hàng ngày.
Để đủ điều kiện hưởng ưu đãi này, stablecoin phải được phát hành bởi một tổ chức được phép theo GENIUS Act, chỉ neo duy nhất vào đồng USD, và duy trì mức giá trong phạm vi 1% quanh mốc 1,00 USD trong ít nhất 95% số ngày giao dịch trong 12 tháng trước đó. Các môi giới và đại lý bị loại khỏi phạm vi miễn trừ. Dự thảo cũng nêu rằng các nhà lập pháp vẫn đang đánh giá liệu có nên áp trần tổng giá trị theo năm để ngăn điều khoản này bị lạm dụng nhằm che chắn lãi đầu tư hay không.
Dân biểu Horsford nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thiết lập các quy tắc rõ ràng. “Giống như mọi công nghệ mới nổi, tài sản mã hóa cần các lan can để đổi mới có thể phát triển, đồng thời bảo vệ người tiêu dùng và tính toàn vẹn của hệ thống thuế,” ông nói với KOLO. “Hiện nay, ngay cả giao dịch tài sản mã hóa nhỏ nhất cũng có thể kích hoạt yêu cầu tính thuế, trong khi các lĩnh vực khác của luật lại thiếu rõ ràng và tạo kẽ hở cho hành vi lạm dụng.”
Giải pháp thỏa hiệp cho staking
Điểm đáng chú ý nhất của dự luật là cách tiếp cận thỏa hiệp về thời điểm đánh thuế phần thưởng staking và khai thác, một vấn đề gây chia rẽ trong giới lập pháp. Theo hướng dẫn của IRS thời chính quyền Biden, được tái khẳng định vào tháng 10/2024, phần thưởng bị đánh thuế như thu nhập tại thời điểm nhận. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Đảng Cộng hòa – Wyoming), nhân vật ủng hộ tài sản mã hóa nổi bật tại Quốc hội, đã đề xuất dự luật vào tháng 7 nhằm hoãn thuế cho đến khi phần thưởng được bán.
Dự luật Miller-Horsford chọn hướng tiếp cận trung gian: người nộp thuế có thể lựa chọn hoãn thuế đối với phần thưởng trong năm năm, sau đó phần thưởng sẽ bị đánh thuế như thu nhập thông thường theo giá trị thị trường công bằng. Dự thảo mô tả cách tiếp cận này là một thỏa hiệp cần thiết giữa việc đánh thuế ngay khi người nộp thuế có quyền kiểm soát và việc hoãn toàn bộ cho đến khi thanh lý.
Bản dự thảo còn mở rộng một số quy tắc thuế chứng khoán hiện hành sang tài sản số. Dự luật sẽ áp dụng quy tắc bán thua lỗ ảo đối với tài sản mã hóa, ngăn nhà đầu tư bán lỗ rồi mua lại ngay để hưởng khấu trừ, đồng thời mở rộng quy tắc bán có tính chất xây dựng nhằm ngăn các chiến lược khóa lợi nhuận trong khi trì hoãn nghĩa vụ thuế.
Dự luật cũng mở rộng các nguyên tắc thuế đối với cho vay chứng khoán sang các khoản vay tài sản số đủ điều kiện, coi hoạt động cho vay tài sản mã hóa là sự kiện không chịu thuế đối với các tài sản có tính thay thế và thanh khoản cao. NFT và các tài sản kém thanh khoản sẽ bị loại trừ. Điều khoản stablecoin dự kiến có hiệu lực cho các năm tính thuế bắt đầu sau ngày 31/12/2025, với Dân biểu Miller cho biết dự luật tổng thể có thể được thúc đẩy tiến trình trước tháng 8/2026.
