Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) vừa công bố hướng dẫn mới nhằm hỗ trợ các quốc gia tăng cường áp dụng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), tập trung vào thu hút người dùng và trung gian tài chính.
Ngày 21/9, IMF đã phát hành tài liệu “Chiến lược toàn diện về trung gian và người dùng nhằm thúc đẩy áp dụng CBDC“, đề xuất một khuôn khổ mang tên REDI, gồm các chiến lược về quy định, giáo dục, thiết kế và triển khai, cùng các biện pháp khuyến khích nhằm thúc đẩy áp dụng CBDC trên toàn cầu.
Theo IMF, thành công của CBDC phụ thuộc vào việc lựa chọn chính sách và thiết kế phù hợp, mang lại lợi ích thiết thực cho người dùng cuối và trung gian. Do đó, việc tăng cường sự tham gia của các bên liên quan được xem là yếu tố then chốt.
Khuôn khổ REDI được xây dựng dựa trên bốn trụ cột chính, mỗi trụ cột tập trung vào một khía cạnh quan trọng của việc áp dụng CBDC.
Trụ cột đầu tiên tập trung vào quy định, khuyến nghị các nhà hoạch định chính sách nghiên cứu và áp dụng các biện pháp quy định, pháp lý phù hợp để thúc đẩy sử dụng CBDC. Điều này bao gồm việc tạo ra môi trường pháp lý rõ ràng, minh bạch và hỗ trợ cho sự phát triển của CBDC.
Trụ cột thứ hai nhấn mạnh vai trò của giáo dục. IMF khuyến nghị phát triển các chiến lược truyền thông toàn diện nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về CBDC. Ngân hàng trung ương sẽ đóng vai trò trung tâm cung cấp thông tin chính xác, đáng tin cậy về CBDC, giải đáp các thắc mắc và xóa bỏ những hiểu lầm.
Trụ cột thứ ba tập trung vào thiết kế và triển khai. IMF khuyến khích xây dựng các chiến lược phù hợp với từng nhóm người dùng cụ thể, đồng thời tạo ra một mạng lưới rộng lớn các trung gian tài chính hỗ trợ sử dụng CBDC. Việc thiết kế CBDC cần đơn giản, dễ sử dụng và đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dùng.
Trụ cột cuối cùng đề xuất áp dụng các biện pháp khuyến khích cả về tài chính và phi tài chính để thúc đẩy áp dụng CBDC rộng rãi. IMF đề xuất một số biện pháp như hỗ trợ chi phí thiết lập, giảm phí giao dịch và ưu đãi thuế cho các nhà bán lẻ chấp nhận thanh toán bằng CBDC.
Thách thức và những vấn đề cần xem xét thêm
Bên cạnh những khuyến nghị cụ thể, báo cáo của IMF cũng nhấn mạnh một số vấn đề cần được nghiên cứu kỹ lưỡng hơn. Đó là tính bền vững của hệ thống CBDC, đảm bảo tính toàn vẹn của hệ thống và duy trì sự cân bằng giữa thúc đẩy áp dụng CBDC và ổn định tài chính. Việc giải quyết thỏa đáng những vấn đề này sẽ đóng vai trò quan trọng đảm bảo sự thành công lâu dài của CBDC.
IMF cho rằng áp dụng CBDC mang lại nhiều tiềm năng, nhưng cũng đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng và tiếp cận thận trọng. Khuôn khổ REDI được kỳ vọng sẽ trở thành công cụ hữu ích, hỗ trợ các quốc gia nhằm xây dựng và triển khai chiến lược CBDC hiệu quả, góp phần thúc đẩy bao trùm tài chính và hiện đại hóa hệ thống thanh toán.
