Chủ tịch SEC Paul Atkins tuyên bố phần lớn tài sản mã hóa không thuộc phạm vi chứng khoán, đảo ngược chính sách thời Gensler và mở đường cho “Project Crypto”.
Trong một tuyên bố gây chấn động thị trường tài sản số, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins đã chính thức xác nhận vào ngày 31 tháng 7 rằng “phần lớn tài sản mã hóa không phải là chứng khoán”. Động thái này đánh dấu sự đảo chiều hoàn toàn so với lập trường của người tiền nhiệm Gary Gensler, người từng khẳng định hầu hết tải sản mã hóa đều thuộc phạm vi điều chỉnh của luật chứng khoán.
Phát biểu tại Viện Chính sách America First, ông Atkins nhấn mạnh: “Bất chấp những gì SEC từng tuyên bố trước đây, phần lớn tài sản mã hóa không phải là chứng khoán.” Tuyên bố này không chỉ thể hiện sự thay đổi căn bản trong triết lý quản lý mà còn hứa hẹn mở ra kỷ nguyên mới cho ngành công nghiệp blockchain tại Mỹ.
Sự thay đổi lập trường này xuất phát từ việc thừa nhận các khung quy định hiện tại đã trở nên lỗi thời trước sự phát triển nhanh chóng của công nghệ blockchain. Trong nhiều năm qua, các doanh nghiệp tải sản mã hóa đã phải hoạt động trong bóng tối pháp lý, không biết chắc liệu sản phẩm của họ có bị SEC xem là chứng khoán hay không.
Project Crypto: Khung pháp lý chuyên biệt cho thời đại số
Để hiện thực hóa tầm nhìn mới này, SEC đã chính thức khởi động “Project Crypto” – một sáng kiến toàn diện nhằm xây dựng khung pháp lý chuyên biệt cho tài sản số. Dự án này sẽ tập trung vào việc phân loại rõ ràng các loại tài sản và ban hành quy định phù hợp với đặc thành riêng của từng sản phẩm tải sản mã hóa.
Ông Atkins đã chỉ đạo các bộ phận trong SEC đề xuất những cơ chế “may đo” cho các giao dịch tài sản mã hóa thuộc phạm vi luật chứng khoán. Cụ thể, SEC sẽ xem xét các cơ chế công bố thông tin, miễn trừ và vùng an toàn cho các hình thức như phát hành token lần đầu (ICO), airdrop và phần thưởng mạng lưới.
Ngoài ra, cơ quan quản lý cũng sẽ nghiên cứu cách điều tiết việc lưu ký tài sản số, các nền tảng hoạt động on-chain và các công cụ tài chính đã được token hóa. Mục tiêu là tạo ra một môi trường pháp lý khuyến khích đổi mới công nghệ tại Mỹ thay vì kìm hãm như trước đây.
Tác động của quyết định này đã lan tỏa nhanh chóng trong cộng đồng tải sản mã hóa. Nhiều dự án blockchain từng tạm dừng hoặc di chuyển ra nước ngoài do lo ngại pháp lý giờ đây đang cân nhắc quay trở lại thị trường Mỹ. Các nhà đầu tư tổ chức cũng tỏ ra lạc quan hơn về triển vọng tham gia vào lĩnh vực tài sản số.
Tuy nhiên, các chuyên gia pháp lý cảnh báo rằng sự bất định vẫn chưa hoàn toàn được giải quyết. Luật sư Bill Morgan nhận định: “SEC đã chuyển từ tuyên bố hầu hết tải sản mã hóa là chứng khoán sang khẳng định phần lớn không phải. Nhưng cho đến khi có luật phân loại rõ ràng cái nào là chứng khoán, cái nào không, thì sự bất định vẫn còn kéo dài.”
Thực tế, để thiết lập một môi trường pháp lý thực sự ổn định và có thể dự đoán được, vai trò của Quốc hội vẫn là then chốt. Chỉ khi có hành động lập pháp cụ thể, ngành công nghiệp tải sản mã hóa mới có thể phát triển bền vững trong dài hạn. Dù vậy, tuyên bố của ông Atkins vẫn được xem là bước đột phá quan trọng, mở đầu cho một chương mới trong lịch sử phát triển của tài sản số tại Mỹ.
