Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản đề xuất chuyển quản lý tài sản mã hoá từ Luật Dịch vụ Thanh toán sang Luật Công cụ Tài chính, siết chặt công bố thông tin IEO và xử lý nền tảng chưa đăng ký.
Nhật Bản đang chuẩn bị thực hiện một cuộc cải cách lớn trong cách thức quản lý tài sản mã hoá khi Cơ quan Dịch vụ Tài chính (FSA) công bố hướng đi mới vào ngày 10 tháng 12.
Báo cáo toàn diện từ Nhóm Công tác thuộc Hội đồng Hệ thống Tài chính đề xuất chuyển nền tảng pháp lý cho tài sản mã hoá từ Luật Dịch vụ Thanh toán, vốn chủ yếu điều chỉnh hoạt động trung gian thanh toán, sang Luật Công cụ Tài chính và Giao dịch – đạo luật trọng yếu điều chỉnh thị trường chứng khoán, phát hành, giao dịch và công bố thông tin.
Động thái này phản ánh sự thay đổi trong nhận thức của cơ quan quản lý về bản chất của tài sản mã hoá. Báo cáo nhấn mạnh rằng tài sản mã hoá ngày càng được sử dụng như mục tiêu đầu tư cả trong và ngoài nước, đòi hỏi một khung quản lý coi đây là sản phẩm tài chính thay vì chỉ là phương tiện thanh toán.
Sự chuyển đổi này không chỉ phù hợp hơn với thực tế thị trường mà còn tăng cường khả năng bảo vệ nhà đầu tư thông qua các yêu cầu nghiêm ngặt hơn về minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Siết chặt quy định phát hành và giao dịch
Một trong những thay đổi quan trọng nhất của khung pháp lý mới là tăng cường nghĩa vụ công bố thông tin đối với các đợt phát hành token trên sàn giao dịch. Báo cáo chỉ rõ rằng các giao dịch tài sản mã hoá do người dùng thực hiện tương tự giao dịch chứng khoán, có thể bao gồm việc bán ra các tài sản mã hoá mới hoặc mua bán các tài sản đang lưu hành. Do đó, việc công bố thông tin kịp thời trong quá trình IEO trở thành yếu tố thiết yếu để bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư.
Theo đề xuất mới, các sàn giao dịch sẽ phải cung cấp thông tin chi tiết trước khi bán token, bao gồm thông tin về các tổ chức đứng sau dự án, báo cáo kiểm toán mã nguồn do bên thứ ba độc lập thực hiện, và tham vấn ý kiến của các tổ chức tự quản lý. Không chỉ dừng lại ở các sàn giao dịch, các tổ chức phát hành cũng có nghĩa vụ công bố danh tính, mô tả cách thức phát hành và phân phối token, kể cả khi dự án hoạt động theo mô hình phi tập trung.
Khung pháp lý mới còn trao cho cơ quan quản lý công cụ mạnh hơn để xử lý các nền tảng giao dịch chưa đăng ký, đặc biệt là những nền tảng hoạt động từ nước ngoài hoặc các sàn phi tập trung. Đồng thời, dự thảo quy định rõ ràng việc cấm giao dịch nội gián, tương tự các quy định trong khuôn khổ MiCA của Liên minh châu Âu và luật quản lý tài sản mã hoá của Hàn Quốc, cho thấy Nhật Bản đang hướng tới sự hài hoà với các tiêu chuẩn quốc tế.
Cải cách pháp lý này diễn ra song song với những thay đổi trong chính sách thuế, khi Chính phủ Nhật Bản đang xem xét áp dụng mức thuế suất cố định hai mươi phần trăm cho mọi khoản lãi từ giao dịch tài sản mã hoá, thay vì mức thuế luỹ tiến hiện tại có thể lên tới năm mươi lăm phần trăm.
Tuy nhiên, FSA vẫn giữ thái độ thận trọng với các sản phẩm phái sinh, đặc biệt là các quỹ hoán đổi danh mục tài sản mã hoá nước ngoài, khi cơ quan này cho rằng các tài sản cơ sở này chưa được xem là phù hợp hoặc đáng khuyến khích trong thời điểm hiện tại.
