Thượng viện Florida thông qua SB 314 với đồng thuận tuyệt đối, tích hợp stablecoin vào luật chống rửa tiền và cấm phát hành không phép, dự kiến có hiệu lực trong 30 ngày.
Bang Florida đang tiến gần đến việc trở thành một trong những tiểu bang đầu tiên tại Mỹ thiết lập khuôn khổ pháp lý toàn diện cho stablecoin thanh toán ở cấp bang, sau khi Thượng viện Florida thông qua Dự luật SB 314 với sự đồng thuận tuyệt đối. Văn bản pháp lý này hiện chờ chữ ký của Thống đốc Ron DeSantis — bước cuối cùng để chính thức trở thành luật. Samuel Armes, nhà sáng lập Florida Blockchain Business Association, dự đoán thủ tục này sẽ hoàn tất trong vòng 30 ngày tới.
Kết hợp với Dự luật Hạ viện HB 175, SB 314 xây dựng một bộ tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng và giám sát tài chính được thiết kế để tương thích với Đạo luật GENIUS cấp liên bang — văn bản điều chỉnh stablecoin ở tầm quốc gia đã được ký ban hành vào tháng 7. Việc một tiểu bang chủ động kiến tạo khung pháp lý riêng song song với luật liên bang phản ánh xu hướng phân quyền quản lý tài sản mã hóa đang ngày càng rõ nét tại Mỹ.
Stablecoin lần đầu được đưa vào luật chống rửa tiền của Florida
Điểm then chốt của SB 314 là sửa đổi Đạo luật Kiểm soát Rửa tiền trong Doanh nghiệp Dịch vụ Tiền tệ của Florida để chính thức đưa stablecoin vào phạm vi điều chỉnh — một bước đi mang tính nền tảng nhằm bịt lỗ hổng pháp lý mà các tài sản mã hóa thường khai thác để tránh giám sát. Theo đó, mọi tổ chức phát hành stablecoin hoạt động trong phạm vi bang đều phải có giấy phép; việc phát hành không phép bị cấm hoàn toàn.
Dự luật cũng làm rõ rằng một số stablecoin thanh toán sẽ không bị phân loại là chứng khoán — một điểm minh bạch pháp lý có giá trị lớn với các doanh nghiệp đang cân nhắc triển khai tại Florida.
Cơ chế giám sát được thiết kế theo mô hình phân tầng. Các tổ chức phát hành đặt trụ sở ngoài Florida phải thông báo trước cho Văn phòng Quy định Tài chính (OFR), trong khi việc giám sát thực tế sẽ tùy thuộc vào cấu trúc pháp lý của từng đơn vị — một số chịu sự quản lý độc lập của OFR, số khác chịu cơ chế phối hợp giữa OFR và Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC).
Đáng chú ý, luật cũng cấm các tổ chức phát hành trả lãi hoặc lợi suất cho người nắm giữ stablecoin trong trường hợp quy định liên bang không cho phép hình thức chi trả này — điều khoản nhằm ngăn stablecoin biến tướng thành sản phẩm đầu tư sinh lời trá hình.
Bên cạnh SB 314, Florida cũng đang xem xét Dự luật HB 183 cho phép bang và các tổ chức công lập phân bổ tối đa 10% nguồn quỹ vào tài sản mã hóa, mở rộng phạm vi vượt ra ngoài Bitcoin để bao gồm cả ETF tài sản mã hóa, NFT và các token blockchain khác. Nếu cả hai văn bản được thông qua, Florida sẽ định hình một trong những môi trường pháp lý tài sản mã hóa toàn diện nhất tại Mỹ.
