Từ ngày 1/1/2026, 48 quốc gia đã triển khai thu thập dữ liệu giao dịch tài sản mã hóa theo Khung báo cáo tài sản mã hóa (CARF), chuẩn bị cho hệ thống trao đổi thông tin thuế toàn cầu từ 2027.
Năm 2026 đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong công tác quản lý thuế tài sản số toàn cầu khi 48 quốc gia và vùng tài phán chính thức khởi động việc thu thập dữ liệu giao dịch tài sản mã hóa. Động thái này là phần khởi đầu cho Khung báo cáo tài sản mã hóa (CARF), một sáng kiến do Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) phát triển nhằm xây dựng hạ tầng minh bạch thuế toàn cầu cho ngành tài sản số.
Trong nhóm triển khai đầu tiên có nhiều nền kinh tế lớn như Đức, Pháp, Nhật Bản, Anh, cùng các trung tâm tài chính quan trọng như Luxembourg, Ireland và Singapore thuộc làn sóng sau. Các quốc gia này được yêu cầu bắt đầu ghi nhận thông tin giao dịch của người dùng thông qua ví tài sản mã hóa ngay từ đầu năm nay, mặc dù việc trao đổi dữ liệu giữa các cơ quan thuế chỉ chính thức diễn ra từ năm 2027.
Phạm vi áp dụng và đối tượng chịu ảnh hưởng
Theo phân loại của OECD, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa báo cáo (RCASP) có nghĩa vụ thu thập dữ liệu bao gồm sàn giao dịch tập trung, một số sàn phi tập trung, máy ATM tài sản mã hóa, nhà môi giới và đơn vị trung gian. Tuy nhiên, phạm vi thu thập chỉ giới hạn ở các tài sản dựa trên sổ cái phân tán được bảo mật bằng mật mã, do đó loại trừ tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC) khỏi danh sách phải báo cáo.
Lộ trình triển khai được chia thành ba làn sóng rõ ràng. Làn sóng thứ hai gồm 27 quốc gia như Australia, Canada, Singapore, Thụy Sĩ và UAE sẽ bắt đầu thu thập dữ liệu từ tháng 1/2027 để tham gia trao đổi thông tin từ 2028. Đáng chú ý, Hoa Kỳ thuộc làn sóng thứ ba với kế hoạch thu thập từ năm 2028 và tham gia hệ thống vào 2029.
Trong khi đó, năm quốc gia gồm Argentina, El Salvador, Georgia, Ấn Độ và Việt Nam đã quyết định không tham gia CARF. Quyết định này có thể xuất phát từ nhiều lý do khác nhau, từ chính sách ưu đãi với tài sản mã hóa như trường hợp El Salvador đến những cân nhắc về chủ quyền dữ liệu và khung pháp lý nội địa.
CARF được phát triển từ năm 2021 theo yêu cầu của các bộ trưởng tài chính G20 và được OECD chính thức phê duyệt năm 2023. Mục tiêu chính là loại bỏ khoảng trống quản lý thuế do tính chất xuyên biên giới của thị trường tài sản mã hóa, đồng thời tăng cường giám sát tuân thủ nghĩa vụ thuế và phòng chống rửa tiền.
Mặc dù dữ liệu được thu thập chính thức chỉ phục vụ mục đích thuế, các chuyên gia ngành cho rằng về dài hạn, khối thông tin này có thể mở rộng đáng kể năng lực của cơ quan nhà nước trong việc xác định chủ sở hữu, phân tích cấu trúc tài sản và phát hiện hoạt động tài chính phi pháp xuyên quốc gia.
