Hàn Quốc đang cân nhắc hoãn triển khai chế độ thuế tài sản mã hoá sang năm 2027, khi 10,77 triệu người dùng trong nước vẫn giao dịch trong bối cảnh thiếu định nghĩa rõ ràng và tiêu chuẩn thuế cho các hoạt động tài sản mã hóa.
Kế hoạch đánh thuế tài sản ảo của Hàn Quốc một lần nữa đối mặt với khả năng bị trì hoãn, đánh dấu lần thứ tư kể từ khi luật thuế tài sản mã hóa đầu tiên được thông qua vào năm 2020. Ban đầu dự kiến triển khai từ 2022, thời hạn đã lần lượt được dời sang 2023, 2025, và giờ đây có thể tiếp tục sang tháng 1 năm 2027, cho thấy những thách thức nghiêm trọng trong việc xây dựng cấu trúc thuế rõ ràng cho tài sản số.
Theo Kim Gap-rae, nhà nghiên cứu cao cấp tại Viện Nghiên cứu Thị trường Vốn, khung thuế hiện tại đang tồn tại các thiếu sót cốt lõi nghiêm trọng. Những khoảng trống này bao gồm việc thiếu định nghĩa và tiêu chuẩn thuế cho các loại thu nhập từ airdrop, hard fork, đào, staking, và thậm chí cả hoạt động cho vay hoặc cho thuê tài sản số. Sự mơ hồ này tạo ra rủi ro pháp lý đáng kể cho hàng triệu người dùng đang tích cực giao dịch trên thị trường.
Vấn đề trở nên phức tạp hơn khi nhiều loại giao dịch nằm ngoài khả năng giám sát của chính phủ. Hiện chưa có quy tắc rõ ràng cho việc đánh thuế khi người dùng giao dịch trên các sàn nước ngoài, sử dụng dịch vụ tài chính phi tập trung, hoặc thực hiện giao dịch ngang hàng. Cơ quan thuế cũng chưa thiết lập được quy định cụ thể cho người không cư trú, phương pháp tính chi phí mua tài sản mã hóa, hay thời điểm phát sinh nghĩa vụ thuế.
Nguy cơ mất công bằng và giải pháp quốc tế
Những khoảng trống trong khung pháp lý có thể dẫn đến hệ thống thiếu công bằng, khi chỉ người dùng các sàn trong nước bị đánh thuế trong khi người dùng nền tảng nước ngoài có thể né tránh nghĩa vụ. Một đại diện Bộ Chiến lược và Tài chính thừa nhận rằng mặc dù có thể truy vết các giao dịch lớn, việc theo dõi giao dịch nhỏ của nhà đầu tư cá nhân trên nền tảng nước ngoài vẫn cực kỳ khó khăn.
Kim cảnh báo nếu chính phủ tiếp tục thất bại trong giai đoạn gia hạn này, niềm tin công chúng vào toàn bộ hệ thống thuế tài sản mã hóa có thể sụp đổ.
Để giải quyết vấn đề, Hàn Quốc gần đây đã ký tham gia Khung Báo cáo Tài sản Mã hoá của OECD, một thỏa thuận đa phương giữa 48 quốc gia về việc tự động trao đổi dữ liệu giao dịch tài sản ảo bắt đầu từ năm 2027.
Theo hệ thống này, các sàn trong nước như Upbit và Bithumb sẽ báo cáo dữ liệu định danh và giao dịch của người dùng, trong khi thông tin về người Hàn Quốc giao dịch trên sàn nước ngoài sẽ được chia sẻ cho Cơ quan Thuế Quốc gia.
Tuy nhiên, các chuyên gia thuế nhận định rằng chỉ trao đổi dữ liệu quốc tế không đủ để đảm bảo hệ thống thuế công bằng và khả thi. Hàn Quốc cần giải quyết các vấn đề cấu trúc cơ bản trước, như xác định rõ sự kiện chịu thuế và đảm bảo tất cả loại thu nhập tài sản mã hóa đều được bao phủ.
Một số ý kiến đã kêu gọi thành lập lực lượng chuyên trách làm việc với các sàn giao dịch, nhà cung cấp ví và cơ quan thuế để xây dựng cơ sở hạ tầng còn thiếu. Với 10,77 triệu người Hàn Quốc sử dụng nền tảng giao dịch trong nước chỉ trong nửa đầu năm 2025, tình trạng thiếu rõ ràng và hạ tầng trở nên đặc biệt rủi ro.
